[安倍政府原定于在明年4月将消费税从8%上调至10%,现已被推迟两年半,到2019年10月才实行。]
在当地时间6月1日傍晚举行的记者会上,日本首相安倍晋三正式宣布推迟上调该国消费税。据日本媒体报道,推迟时间为两年半,到2019年10月。
除了推迟上调消费税,安倍还准备推出一项总额在450亿~540亿美元的财政刺激计划。
那么,推迟上调消费税将给日本政商各界带来什么影响?
再次冒险
安倍政府原定于在明年4月将消费税从8%上调至10%。英国媒体称,对于安倍来说,推迟上调消费税在某种意义上是一次赌博。政治上的好处很简单:有利于增加选民的支持,显然选民不愿意支付高额消费税。相较之下风险更微妙一些,推迟上调将成为反对派抨击“安倍经济学”失败的有力武器。
这也是为何安倍如此急于让财政刺激政策在七国集团(G7)峰会得到认可的原因。在上月末的G7伊势志摩峰会上,安倍称当前的经济现状和雷曼危机前有些相似,并强调如果应对有误,将面临陷入危机的风险。G7同意加速结构改革,还就动用政府财政刺激经济的重要性达成共识,但安倍强烈呼吁的G7一起动用财政政策来挽救经济并未获得赞同。当时就有分析认为,安倍很可能再度推迟上调消费税计划。
最近民调结果显示,有38%的日本民众对“安倍经济学”表示赞同,49%表示不赞同。
另有观察人士认为,最近安倍促成的美国总统奥巴马在G7峰会期间到访广岛一事令安倍内阁的整体支持率提升到56%,因此他还有资本再冒一次险。
宽松政策待启
作为一名财务省前官员,日本央行行长黑田东彦一直强调财政纪律对日本的重要性,但财政刺激计划将令日本央行更容易达到其制定的2%的通胀目标。
今年4月,日本央行将截至2017年3月的本年度经济增长预期从1.5%下调至1.2%,下一年从0.3%下调至0.1%。
多数分析认为,推迟上调消费税不足以阻止日本央行7月推出进一步的宽松政策,不过如果政府同时增加了大规模的开支计划,将减轻货币刺激的压力。
日本经济研究中心此前的调查称,31%的观察家预计日本央行将在6月新推宽松政策,79%的人预计会在7月推出。
影响各异
2014年4月,日本将消费税从5%上调到8%,当年二季度消费比上一年同期暴跌了18.2%。有分析认为,消费者,尤其是比较贫穷的消费者将是消费税上调推迟的大赢家。
对细分部门的影响则有些复杂。由于食品享有豁免权,因此推迟上调消费税对超市来说影响不大。零售、参观、建筑等行业则成为获利者。
对于日本出口商来说,2014年安倍政府推出的政策组合堪称理想典范,即上调消费税抑制国内需求,同时推出宽松的货币政策压低日元汇率。财政刺激对出口部门来说并不是那么有用,而长期以来日本大企业一直对本国公共债务有一种危机感。
“10%的消费税率仅仅是一个通过点。”日本第二大钢铁制造商JFE首席执行官林田英治(EijiHayashida)称,“如果我们考虑人口结构,(消费税)则需要进一步提高。从8%提升到10%,我们没时间犹豫。”