多项新工业增进政策下半年将出台

　　记者从发改委、工信部等部门了解到，下半年，产业升级步伐还将提速，“着力打造经济新动能”将成为一系列产业促进政策的要害词，包括高端装备制造、新能源、生物医药、航空航天等在内的多个产业促进政策，有望于下半年陆续出台。

　　战略　制造强国政策系统成型

　　今年以来，国务院和多个部门出台了一系列促进产业转型升级的政策文件。5月，国务院发布《关于深入制造业与互联网融会发展的领导看法》，与去年宣布的《中国制造2025》《关于踊跃推进“互联网＋”举动的指点意见》形成了制造强国战略政策体系，从战略高度为我国培育新动能奠定了政策基础。

　　同时，《对于实行制造业升级改革重大工程包的告诉》《机器人产业发展规划（2016-2020年）》等多个重要政策文件于今年上半年陆续出台，从详细的产业入手，为促进经济发展提供了指引。

　　工信部副部长辛国斌告知记者，建设制造强国和网络强国事我国将来经济发展的重要举动，是推进供应侧结构性改革、实现经济提质增效的事实抉择。制造强国政策体制的出台和完美，适应了这一趋势，将极大地促进新产业发展，促成经济新动能成型。

　　针对制造业和互联网进一步融合，促进造成经济新动能，不少专家和业内人士表示，我国互联网对消费领域的促进尤其是电子商务等方面，走在世界前列，但在实现价值创造的制造环节等方面，互联网的运用步调亟待加快，急切须要发挥互联网会聚优化各类生产因素资源的优势，构建新的生产组织体系和发展模式。

　　业内广泛以为，联合我国现有的制造业上风，以智能制造为标记的全新出产方法，将施展越来越主要的作用。中国工程院院士邬贺铨向记者表示，一方面智能制造波及集成电路、自动把持、新一代通讯技术等诸多领域，其发展势必增进这些信息技巧子行业的发展。另一方面，智能制造将终极利用于制作业，因而会对产业互联网、高端设备制造、个性化制造、主动化等制造业领域起到宏大的促进作用，这些范畴恰是我国经济新动能疾速成型的重要领域。

　　态势　经济新动能快速增长

　　跟着多项政策陆续落地，后果也逐渐显现。工信部、统计局等部门发布的数据显示，今年1至5月，我国制造业在保持较为稳固增长的基础上，医药、航空、信息技术等一大批高技术产业增速明显，正在成为经济发展的新动能。

　　统计局数据显示，1至5月，高技术制造业增长加快，医药、盘算机、通信和其余电子装备等行业的增速均高于工业均匀增速；装备制造、航空航天等高端细分行业依然保持较快增加，包含新能源汽车、新材料在内的局部合乎花费升级方向的新兴产业，也坚持着高速发展的势头，其增速均显著高于工业平均增速。

　　除较高增速外，上述产业因为存在完全的产业链，对高低游产业拉动作用显明，对经济的整体推进作用也在逐渐浮现。以航空产业为例，招商证券(600999,股吧)等多家券商研报指出，航空产业的发展，将带动金属资料、冶金加工、数控机床、能源节制等制造业中心部分的发展，这些领域岂但潜在的产业价值伟大，而且和我国制造业转型进级的大目的非亲非故，这正是上半年《民航发展“十三五”规划》和《全公民用运输机场布局计划》等产业促进政策接连出台的初衷所在。

　　高技术产业的蓬勃发展，使得一大批进步技术陆续遍及，其影响正在扩散至传统产业的方方面面，并越来越多地将传统产业改造为经济发展的新动能。工信部调研显示，从2015年下半年开始，长三角、珠三角等我国传统的制造业核心区域，开始逐渐加快对工业机器人、3D打印等新装备和技术的应用。目前，部门采取新技术装备的企业，已经敏捷完成转型升级，并已具备了在国际市场竞争的实力。

　　此外，物联网、大数据、云计算、人工智能等新的配套技术和生产方式也开端得到大范围应用。这些领域还成为创投热门，显示出巨大的发展潜力。据普华永道、投中团体等机构的不完整统计，今年上半年我国高技术领域的创投保持快速增长，各类危险投资在物联网、大数据、云计算等领域的累计投资额超过150亿美元，较2015年同期增长超过20%。

　　中国工程院院士卢秉恒认为，上述领域的快速发展具备双重意思。一方面，他们将成长为千亿甚至万亿级别的新产业，为经济发展提供新的推动力。另一方面，还会带动制造业和服务业的众多领域，对实现我国产业转型升级的目标大有裨益。

　　部署　多项产业政策下半年将出

　　记者从发改委、工信部、中国工程院等部门懂得到，为了进一步坚固新动能成型，促进多个重要产业健康发展，一系列重大政策和针对性的产业发展规划，将会在下半年陆续出台。其中包括已基础成型的中国制造2025“1+X”规划体系，以及《软件和信息技术服务业“十三五”规划》《工业绿色发展“十三五”规划》《大数据产业“十三五”规划》《新材料产业“十三五”规划》等多个产业规划。此外，航空发念头、燃气轮机等领域的重大工程专项也将在年内推出。

　　值得留神的是，《战略新兴产业“十三五”规划》也将在下半年出台，其将勾勒出节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大战略新兴产业未来五年的发展蓝图。据悉，这一规划将在“十二五”期间战略新兴产业发展的基础上，提出新的五年发展目标，并会根据产业发展趋势，以及国际市场走向，对七大领域有针对性地进行发展部署。

　　下半年，中国制造2025重大项目库名目征集，以及航空、船舶、高端装备制造等领域的重大工程专项项目遴选工作也将陆续开展。根据工信部安排，中国制造2025试点城市工作也将在下半年择机发展。据悉，入围的试点城市除了可能在现有城市或城市群的优势产业基本上，依据相干产业促进政策，进一步扩展产业，特殊是高技术产业发展规模，还能在必定的自主范畴内，为工业发展供给更为宽松的环境跟优厚的政策支撑。

　　此外，发改委还将在前期试点基础上，将长三角成熟城市群的教训向全国推广，并有望在下半年实现北部湾、中原城市群的规划。据先容，发改委此举一大目标就是通过树立城市群的方式，促进产业带的倏地形成，进一步发挥上述地域原有的产业优势，为形成新产业、新动能奠定基础。

　　工信部总工程师王拂晓表示，一系列产业政策的出台将有利于构成叠加效应、聚合效应、倍增效应，有利于激发“双创”活气，培育新模式新业态，有利于加快新旧生产体系的转换，同时还将使新产业、新动能对经济发展起到更为明显的推动作用。