金银岛:新能源汽车推广应用督查工作结束 产销量仍保持高速增长

　　金银岛讯（市场分析师：李杨）：

　　日前，在西安召开的新能源汽车产业发展座谈会中透露，国务院总理李克强已就新能源汽车推广应用督查报告作出批示，要求严肃惩处骗补及违规谋补行为并完善相关制度。据悉，将尽快出台完善后的新能源汽车补贴标准，并且推出替代财政补贴的机制和政策，其中将包含平均油耗法规与积分交易机制等。

　　据督查报告显示，2013-2015年，中央财政共拨付补贴、奖励资金284.44亿元。其中，2013-2014年，实际发放购置补助资金101.9亿元，14个省市获得中央财政充电设施建设奖励7.7亿元。2015年，预拨购置补助资金175亿元。地方财政2013年-2015年拨付补助资金合计200多亿元。受益于此，近几年来我国新能源汽车得到了长足的发展。中国汽车工业协会公布的数据显示，截至2016年5月，全国累计生产新能源汽车62.8万辆，已经成为全球新能源汽车保有量最大的国家。

　　正因为新能源市场有着巨大市场发展空间，以及国家支持力度不断加大，才催生了此前部分企业发生骗补及违规谋补的行为。其中，骗补和违规谋补方式主要有三种：车辆未达到推广标准甚至未生产，违规取得牌照骗取补贴；车辆符合规定，但卖给关联企业而非终端用户，未达到补贴条件提前谋取补贴；车辆卖给终端用户，但在获取补贴后大量闲置，造成财政资金严重浪费。因此，2016年1月份，工信部、发改委、财政部、科技部联合发布《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，并在全国范围内广泛展开核查工作。受此影响，2015年度财政补贴至今仍为发放，但随着核查工作的结束，未涉及骗补及违规谋补的企业的补贴将陆续到位。

　　尽管今年上半年核查工作展开使得我国新能源汽车行情处于观望状态，但新能源汽车产销量仍保持高速增长态势。据中汽协数据显示，2016年5月我国新能源汽车生产3.7万辆，销售3.5万辆，同比分别增长131.3% 和128.0%。1-5月，中国新能源汽车生产13.2万辆，销售12.6万辆，比上年同期分别增长131.4%和134.1%。其实，骗补企业仅属于个例，对整体新能源汽车行业而言，当前仍处于快速发展阶段，且市场需求实质推动产业发展。据了解，我国新能源汽车在限行、限购实施较为严格的大城市中发展较为顺畅。

　　财政补贴对于新能源汽车的发展起到了重大的推动作用，因此在对骗补现象查处整治的同时，应当继续推进实施。除了新能源汽车本身以外，充电设施、电池设备等相关行业也应进一步加大支持力度。据中国汽车工业协会统计，截至到2016年6月，国家共出台新能源汽车相关政策30项，其中推广政策7项，行业规范政策8项，充电基础设施政策4项，企业目录相关政策5项，行业管理相关政策6项，后期仍将有诸多完善的行业政策出台。但目前我国新能源汽车行业高度依赖政策扶持，因此后期我国新能源汽车行业应多方位发展，让市场竞争以及提高技术标准逐步成为推动新能源行业健康发展的重要引擎。