G20：努力将全球贸易成本降低15%

　　摘要7月10日，2016年二十国集团（G20）贸易部长会议在上海闭幕。会议发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了“三份文件”，达成了“两项共识”，取得了重要历史性成果。

　　7月10日，2016年二十国集团（G20）贸易部长会议在上海闭幕。会议发布了G20历史上首份贸易部长声明，批准了“三份文件”，达成了“两项共识”，取得了重要历史性成果。

　　商务部部长高虎城表示，《G20全球投资指导原则》（下称《指导原则》）是世界范围内首份关于投资政策制定的多边纲领性文件。

　　根据贸发组织数据显示，2008年～2015年间，全球FDI有四年出现超过10%的下降，今年预计将再次出现10%～15%的下降。

　　高虎城表示，G20成员作为全球投资主要输出国和接收国，在推动完善现有投资体系，探索国际投资框架问题上责无旁贷，今年将跨境投资议题首次引入G20投资议程，并倡议支持G20全球投资指导原则，明确应该遵循的一些重要原则和总体方向。

　　他说，经各方近10轮的艰苦磋商，G20成员就国际投资9大核心原则达成共识。《指导原则》为非约束性原则，确立了反对跨境投资保护主义，营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境，加强投资保护，确保政策透明度，推动投资促进可持续发展以及投资者企业责任等。

　　“在降低全球贸易成本方面，G20贸易部长一直决定推动尽快实施《贸易便利化协定》，积极为发展中国家提供相关能力建设和技术援助，努力将全球贸易成本降低15个百分点。”高虎城表示，会议批准《G20全球贸易增长战略》（以下简称《增长战略》），为促进全球贸易和经济可持续发展指明了方向。

　　他说，金融危机之前，国际贸易增速为世界贸易增速的两倍，但近年来受结构性和周期性因素影响，全球贸易增速显著放缓，增长引擎的作用大幅缩减。

　　《增长战略》确立了降低贸易成本、加强贸易投资政策协调、促进服务贸易、增强贸易融资、制定贸易景气指数、促进电子商务发展、推动贸易与发展等七大合作支柱，并提出针对性的行动方案。

　　在贸易和发展方面，重申更好地以贸易促发展，通过推动更多低收入国家参与自贸区、减少贸易融资缺口、支持健全的农业政策、强化负责任的企业行为等举措，推动落实联合国2030年可持续发展议程。

　　此次贸易部长会议批准由中方倡议起草的《G20贸易投资工作组工作职责》，确立了G20贸易投资工作组的合作范围和议事程序，明确工作组今后将每年召开3至4次会议，定期向贸易部长和协调人报告工作进展。这将为G20更好地发挥全球经济治理作用、促进全球贸易投资增长提供稳定的机制保障。

　　加强多边贸易体制达成共识

　　高虎城表示，G20成员一致同意2016年底前批准《贸易便利化协定》。土耳其、巴西、俄罗斯、印度陆续完成国内审议程序，沙特也在会上宣布完成审议程序。

　　会议明确反对贸易保护主义，决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年；同意加强区域贸易协定透明度，确保其与多边规则的一致性；同意继续推进多哈回合剩余议题谈判，开启讨论潜在的、符合各方利益的新议题；G20成员中的EGA谈判参加方还就EGA谈判的进程达成共识，为早日结束谈判奠定了基础，也将为共同应对气候变化做出积极贡献。

　　帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链

　　“包容协调的全球价值链对于促进就业、投资有重要意义。发展中国家和中小企业有困难调整，要加强能力建设。”高虎城说，G20成员一致支持不同发展水平的国家和企业，特别是发展中国家和企业融入全球价值链。

　　为推动发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链，分享参与价值链的好处，中方提出“促进包容协调的全球价值链”这一倡议，引领G20各方同意通过能力建设、促贸援助、推广信息技术等多种途径，促进全球价值链包容协调发展，帮助发展中国家和中小企业更好地融入全球价值链，分享全球化成果，实现全球经济均衡、可持续发展。这也为落实世界贸易组织《内罗毕部长宣言》帮助最不发达国家融入全球贸易有关承诺和联合国《2030年可持续发展议程》作出实实在在的贡献。