四大自贸区多项指标大幅增长 外资吸引力依然强劲

　　本报记者 刘东 实习记者 李璇 上海报道

　　自贸区在地方改革和经济增长中的作用日益显著。

　　21世纪经济报道记者梳理2016半年经济数据发现，四大自贸区在吸引企业数、进出口、利用外资和吸引外资方面均有较大幅度增长，自贸区还在创新创业、金融等方面表现良好。

　　同时，记者在采访中了解到，下半年如何进一步深化发展，是各大自贸区都在关注的问题。

　　自贸区引领作用显现

　　21世纪经济报道记者梳理各大自贸区相关数据发现，自贸区在地方经济发展的作用和比重在提升。

　　从上海自贸区的数据来看，今年上半年，上海自贸试验区新增外资项目1231个，合同外资226.72亿美元，实到外资23.99亿美元，分别占全市的46.1%、65.9%和27.7%，自贸区对外资的吸引力依然强劲。

　　与此同时，上海自贸区在引进外资、地区总部、研发项目、金融服务、信息服务行业和制造业方面，均出现较为快速增长。

　　上海市统计局总经济师汤汇浩表示，从上半年的经济数据来看，上海自贸区在上海的改革创新中扮演着重要角色，引领作用也进一步显现，主要作用体现在吸引外资和利用外资、进出口以及跨境人民币结算方面。

　　天津自贸区公布的数据显示，截至6月30日，区内新设外商投资企业1112家，增长2.6倍，占全市59%，注册资本也增长2.7倍。目前，天津自贸试验区共有市场主体已经达到43219户，注册资本14752.72亿元人民币。天津自贸区三大片区中，中心商务区生产总值同比增长翻倍。

　　在天津自贸区管委会看来，随着各项措施的不断落地，天津自贸试验区改革红利、开放红利、制度红利开始释放。

　　在广东自贸区，前海蛇口片区也出现经济指标“全线飘红”的情况，其注册企业增加值同比增长43.3%，完成企业则同比增长了75.3%，合同利用外资更是同比增长363.7%。前海蛇口自贸片区管委会主任田夫同样把指标的增长归功于制度创新的功劳。

　　福建方面的数据则显示，从挂牌到今年6月30日，福建自贸区共新增海关注册企业3596家，区内现有海关注册企业达7005家，增长1.1倍。

　　除了企业入驻、吸引外资和利用外资，自贸区还在创新创业、金融、进出口方面表现良好。以进出口为例，在全国上半年进出口增速负增长的形势下，上海自贸区保税区片区仍然实现4.7%的增速，福建自贸区企业上半年进出口同比也增长了3.5%。

　　下半年注重改革持续深化

　　商务部新闻发言人沈丹阳在8月2日表示，四大自贸区各项试点任务已经全面铺开，总体方案实施率超90%。

　　沈丹阳称，上半年自贸区改革成效主要体现在六大方面，包括负面清单、贸易监管、金融开放、全链条信用监管体系、公共服务体系等领域的创新，以及服务“一带一路”建设等国家战略为根本的差别化功能举措的不断推出。

　　沈丹阳还表示，目前四大自贸区已经总结形成了新的一批改革试点经验，将在经过第三方评估和必要程序后进行推广实施。

　　目前，各大自贸区也在确定下半年的发展重点。

　　上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋告诉21世纪经济报道记者，上海自贸区下半年在得到相关授权的基础之上，可能在两大方面有所突破，一是在政府行政管理体制改革上要进一步向法制化、国际化、便利化的角度来提升。另外一个就是服务业的开放，“总体规划中关于服务业的开放很多都还没有真正落实”。

　　徐明棋认为，虽然总体上海自贸区成绩明显，但离总体规划的高要求和作为开放程度最高的自由贸易试验区的要求，仍有差距的，相信在“十三五”期间会取得进一步的突破。

　　在广东，广东省省长朱小丹此前表示，广东要认真研究提出在投资、贸易、金融、知识产权、监管、竞争中立等方面对接国际高标准投资贸易规则体系的具体措施和政策建议，为自贸试验区下一步制度创新找到突破口和发力点。

　　中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华认为，自贸区发展要充分理解国家意图，并与地方优势相结合，以此来加快自贸区自主创新的步伐，例如服务“一带一路”战略、推动企业走出去、自主创新驱动等。自贸区在围绕智慧城市建设这些高端领域方面也可以探索。