8月24日钢之家产经早报

　　李克强对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示强调：聚焦增强搬迁群众后续发展能力 确保实现精准扶贫稳定脱贫

　　全国易地扶贫搬迁现场会8月22日至23日在贵州省贵阳市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。各地区、各部门要充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，按照《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，落实新发展理念，在前期已取得积极进展和经验的基础上，针对易地扶贫搬迁工作中存在的薄弱环节和突出问题，尤其要聚焦增强搬迁群众后续发展能力，创新思路机制，持续着力攻坚，切实落实省负总责和部门加大支持，充分调动广大干部群众的主动性和创造性，统筹有效用好宝贵的扶贫资金和资源，确保实现精准扶贫、稳定脱贫。

　　发改委：22个重点专项规划今年全面出台

　　国家发展改革委于2016年8月23日（周二）上午9：30，在中配楼三层大会议室召开新闻发布会，介绍充分发挥重大工程项目牵引作用，推动”十三五“规划《纲要》全面实施有关情况。相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

　　发改委表示，要发挥好专项规划、区域规划和年度计划的作用。纲要是顶层设计，是国家的总规划，在落实当中，支撑着纲要的还有专项规划、地方规划等。所以，首先要求各专项规划和地方规划都要体现和细化这165项重点工程。国务院已经确定了22个重点专项规划，这22个重点规划要求今年全面出台。这也是总结了以往的专项规划配套出台时效性不够的问题。大家知道十三五“科技创新规划已经出台，这个规划很好地体现了”9+6“的专栏，并作进一步细化，有具体举措、路线图、时间表。同样，其他的规划也是一样，比如涉及民生领域，正在抓紧编制基本公共服务均等化规划，就是要把基本公共服务当中的一些项目、任务都具体落实。又比如说，正在编制”十三五“综合交通运输体系规划，就要把纲要里面的铁路、公路、机场、航电、地铁、枢纽都要具体化。比如，到2020年，高速铁路要达到3万公里，具体是什么项目都要在专项规划中明确，然后逐一实施，才能确保2020年实现3万公里高铁的目标，同时要求其他的规划也要尽快出台。

　　发改委：完善"十三五"规划《纲要》实施机制意见已上报

　　国家发改委今日就加快推进“十三五”规划纲要重大工程项目实施情况举行发布会，国家发改委副主任胡祖才表示，165项工程是一项庞大的系统工程，无论从规模到领域，都涉及到方方面面。为了确保“十三五”规划纲要的全面实施，发展改革委会同有关部门起草了《关于完善“十三五”规划<纲要>实施机制的意见》，已经上报党中央、国务院。我们要用机制来保障五年规划真正发挥经济社会发展的引领作用。

　　发改委：已有42个城市批复轨道交通规划

　　发改委表示，创新民间投资的参与方式。适合购买服务的，就尽可能通过购买服务，发挥社会资本的作用；适合通过PPP的，就通过PPP的模式，广泛吸引社会投资。“十三五”规划纲要中，城市轨道交通建设是很重要的方面，提出要建设三千公里的轨道交通，这是巨大的市场。各地对吸引社会投资、民间投资参与已经有了很好的实践。最近我们要专门召开会议，请各地来介绍怎么样吸引社会资本投资，复制推广相关经验。现在已经有42个城市批复轨道交通的规划，还要创造更多的方式，使得社会资本能够便捷、顺畅地进入到重大工程项目中来。这方面一定要给民间投资有个明确的可预期的市场环境。随着这165项重大工程项目的实施，一定会有大批的民间资本充分有效发挥积极作用。

　　发改委：进一步放开民营机场、油气勘探开发等领域

　　发改委表示，要营造公平竞争的市场环境，特别是对民间投资要给予一视同仁的投资环境。这里面最重要的就是要最大程度地放开市场准入。国务院已经明确要抓紧建立市场准入负面清单。特别提到，要进一步放开民营机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域，要消除基础设施和公用事业领域的市场壁垒，在医疗、养老、教育等民生领域出台更有效的举措，使得民营投资能够公平参与。同时还要解决好民营投资融资难、融资贵的问题，纲要里有专门针对建立金融市场体系的专栏，也是为企业和实体经济发展提供有力的融资支持。

　　发改委：国家生态文明试验区数量将从严控制

　　发改委网站23日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区（福建）实施方案》（以下分别简称《意见》和《福建方案》）。国家发展改革委副主任张勇就此接受了记者采访。

　　记者：请问，为什么要出台《意见》，这份文件有什么重要意义？

　　张勇：党的十八大以来，党中央、国务院就加快推进生态文明建设作出一系列决策部署，先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）和《生态文明体制改革总体方案》（中发〔2015〕25号），习近平总书记就生态文明建设提出了一系列新理论新思想新战略，为当前和今后一个时期我国生态文明建设工作指明了方向。由于历史等多方面原因，当前我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，特别是制度体系尚不健全，体制机制瓶颈亟待突破，迫切需要加强顶层设计与地方实践相结合，开展改革创新试验，探索适合我国国情和各地发展阶段的生态文明制度模式。为此，党的十八届五中全会和“十三五”规划纲要明确提出设立统一规范的国家生态文明试验区。《意见》的出台体现了党中央、国务院改革决心，有利于树立正确改革方向，加强对地方的指导，将各项改革决策部署落地，加快推进我国生态文明体制改革进程。

　　发改委印发十三五重点流域水环境治理建设规划

　　8月23日从发改委获悉，近日，国家发展改革委印发了《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》。规划旨在进一步加快推进生态文明建设，落实国家“十三五”规划纲要和《水污染防治行动计划》提出的关于全面改善水环境质量的要求，充分发挥重点流域水污染防治中央预算内投资引导作用，推进“十三五”重点流域水环境综合治理重大工程建设，切实增加和改善环境基本公共服务供给，改善重点流域水环境质量、恢复水生态、保障水安全。

　　两部委同意18个园区循环化改造实施方案

　　23日从发改委获悉，根据《国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于请组织推荐2016年园区循环化改造重点支持备选园区的通知》确定的推荐条件和相关要求，发改委委托中国国际工程咨询公司组织专家对报送来的园区循环化改造实施方案进行了论证。论证通过冀州经济开发区等18个园区的循环化改造实施方案并确定为循环化改造重点支持园区。

　　国务院办公厅印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》

　　国务院办公厅日前印发《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，这是完善国有资产监管、落实国有资本保值增值责任、防止国有资产流失的重要制度安排。

　　《意见》要求，在2017年年底前基本形成国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制，在2020年年底前全面建立覆盖各级履行出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制。

　　商务部：1-7月我国企业海外并购项目459个 交易额543亿美元

　　据中国证券网消息，商务部副部长王受文23日下午在第十九届中国国际投资贸易洽谈会发布会上说，1-7月，我国企业实施海外并购项目459个，涉及63个国家和地区，涵盖信息传输、软件和信息服务及制造业等15个行业，实际交易额543亿美元，占同期对外投资总额的52.8%。1-7月，我国海外并购实际交易额已超过去年全年。

　　四川计划3-5年退出关闭煤矿215处 化解产能3303万吨

　　四川省政府办公厅日前印发《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》。从2016年开始，计划用3年至5年时间，退出关闭煤矿215处左右，化解产能3303万吨左右。据四川日报报道，按照《意见》，我省将引导民营小煤矿自愿申请退出关闭。综合运用财政奖补资金及综合政策措施，引导一批资源条件较差、灾害重、工艺落后、安全风险大、亏损严重的小煤矿有序关闭退出，减少生产能力。引导地方政府综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式，加快处置一批“僵尸企业”。重点引导落后小煤矿，产能力小于9万吨/年(不含)的煤矿，开采煤层厚度小于0.4米的极薄煤层、急倾斜煤层且采高低于1米的煤矿，不能实现机械化开采的煤矿，停产停建企业已无能力重新启动的“僵尸”煤矿等10类煤矿自愿申请关闭退出。

　　《全面深化京豫战略合作协议》在京签署

　　河南省政府网23日消息，河南省政府与北京市政府昨日在北京签署《全面深化京豫战略合作协议》。同时，两地还在教育、科技、人社、商务、旅游、南水北调等6个领域分别签订了部门间的合作协议。根据《协议》，两地将从南水北调、绿色发展、创新发展、开放发展、产业发展、基础设施、教育卫生文化体育、人才交流8个方面加强合作。“这表明，在2011年和2013年签约合作的基础上，两地迈入了全方位、多领域、高层次的全面深化战略合作新阶段。”

　　协议显示，北京、河南两地将支持中关村(000931,股吧)国家自主创新示范区和郑洛新国家自主创新示范区加强合作，联合开展自主创新合作示范；共同开展大气污染联防联治，构建南水北调中线生态走廊；共同参与新亚欧大陆桥经济走廊和中蒙俄经济走廊建设；共建区域产业链条上下游联动机制，支持引导北京信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲等领域产业向河南转移等。

　　前7月全国社会物流总额为126万亿元 同比增长6.1%

　　据央视新闻联播23日消息，1-7月，全国社会物流总额为126万亿元，同比增长6.1%，增速比上半年回落0.1个百分点。物流需求结构继续优化，采矿及高耗能等传统行业的物流需求增速持续回落，高技术产业和装备制造业增长延续加快态势。

　　财政部：上半年PPP落地投资已超1万亿总投资将超10.6万亿

　　当今中国PPP事业就如同这个季节上海的天气，炽热中透出秋收的气息。8月15日—16日，由财政部政府和社会资本合作中心与上海金融业联合会共同举办的“2016第二届中国PPP融资论坛”在上海国际会议中心举行。

　　此次论坛以“共担共赢打造PPP合作命运共同体”为主题。财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌，上海市副市长赵雯和上海金融业联合会理事长、交通银行(601328,股吧)董事长牛锡明分别为论坛开幕致辞。来自财政部、一行三会、世界银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金，以及各金融机构、地方财政部门的PPP领域专家学者围绕PPP改革和PPP融资进行了探讨交流。

　　23家境外央行类机构进入中国银行(601988,股吧)间外汇市场

　　据中国外汇交易中心23日消息，截止2016年8月22日，共有6批23家境外央行类机构已在中国外汇交易中心完成备案，进入银行间外汇市场。目前，境外央行类会员已覆盖5大洲，其中亚洲地区11家、北美洲6家、欧洲3家、非洲2家及澳洲1家。

　　央行开展1000亿7天期逆回购 中标利率2.25%

　　央行于本周二（8月23日）以利率招标方式开展了逆回购操作。具体情况如下：期限7天，交易量1000亿元，中标利率2.25%。