河南省建立统一公共资源交易平台让公共资源交易“晒”在阳光下

　　郑州市的工程建设项目招标投标，洛阳市的土地使用权和矿业权出让，开封市的国有产权交易……全省各级政府设立的交易平台，今年年底前都将进入统一的公共资源交易平台——省公共资源交易中心。

　　7月7日，《整合建立全省统一公共资源交易平台体系实施方案》出台，我省整合建立统一的公共资源交易平台体系，促使公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。这是我省深化公共资源交易管理体制改革的重要举措。其目的显而易见，把资源配置权交给市场，让公共资源交易“晒”在阳光下。

　　焦作市在公共资源交易领域有先行的经验，2014年年底就率先对公共资源交易进行深化改革。如今在焦作，土地“招拍挂”、城市建设寻找能工巧匠、企业资产寻找好买家，这些项目“托关系”没用，而是市场说了算。“在焦作投标，程序严格、要求很严，没中标的也心服口服。”来自浙江宁波某建筑公司的经理周鸿亮告诉记者。

　　目前，我省已基本完成公共资源交易平台整合工作。接下来，要健全运行机制，建成公共服务、项目交易、行政监督三大应用平台，实现所有交易项目从受理登记、信息发布、投标报名、专家抽取、评标评审、现场监督、中标公示、保证金收退到资料存档备查等各个环节全程电子化交易。此举解决了过去公共资源交易市场按行业分设、重复建设、资源浪费、信息不能共享等问题。

　　据统计，焦作市新的公共资源交易平台成立仅3个月，就完成进场交易项目192个，成交金额11.54亿元，增收节支1.39亿元。焦作市公共资源交易管理委员会办公室负责人李菲说：“按照过去的评标办法，工程建设项目节支率一般是12%，如今最高可以达到55.9%。”

　　省公共资源交易服务中心实行“统一平台、集中交易、行业监管、行政监察”的运作模式，涵盖工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药集中采购、碳排放权交易等相关事项的公共资源交易项目。《实施意见》要求，按照“应进必进”和“成熟一个进入一个”的原则，先制定首批《交易目录》，最终实现所有公共资源交易项目统一纳入平台。

　　“搭建省公共资源交易平台，解决了过去公共资源交易中存在的各自为政、管办不分等问题。同时，通过电子化交易系统实现交易流程程序化，消除人为干扰因素，有助于预防腐败，"焊牢"制度的笼子。”省社科院院长张占仓评价说。(记者 栾姗)