重庆农畜产品交易所关于巡视反馈意见整改落实情况的通报
根据市委巡视工作安排，2016年2月26日至4月29日，市委第八巡视组对重庆农畜产品交易所股份有限公司（以下简称“我司”）进行了专项巡视，并于6月22日向我司反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视反馈意见整改情况予以公布。
一、思想认识到位，问题整改工作准备充分、计划周密
收到巡视反馈意见后，我司党委迅速召开党委扩大会议传达学习了巡视组反馈意见和市国资委党委关于巡视问题整改工作的指示要求，对巡视组反馈意见指出问题进行了认真梳理和研究，举一反三开展自查自纠，查找出子公司经营活动风险防控不够到位等3个问题，研究制定了《市委巡视组反馈意见整改落实方案》、问题整改台账，明确了整改目标、责任区分、整改步骤和整改要求。按照巡视组要求，依据我司《市委巡视组反馈意见整改落实方案》，制定了《巡视组反馈意见整改专题民主生活会方案》（已印发各支部、各子公司），并于7月28日召开了巡视反馈意见整改专题民主生活会，进一步查找了问题，分析了原因，制定了措施，为高标准、高质量完成好整改工作任务奠定了坚实基础。
二、落实行动有力，具体问题整改立说立行、从严务实
在具体问题整改过程中，各牵头领导、承办部门（室、办、子公司）、协办部门（室、办、子公司）严格按照公司党委下发的《市委巡视组反馈意见整改落实方案》和问题整改台账，团结一心，齐心合力，实事求是，较真斗硬，问题整改工作取得明显成效。截止目前，巡视组反馈意见指出的4个方面14项具体问题已基本整改完毕，公司自查的子公司经营风险防控不够到位等3项具体问题因客观原因，仍需长效整改。
（一）巡视组反馈意见问题整改落实情况
1．关于领导班子不团结的问题
整改落实情况：一是结合“两学一做”学习教育，加强党委领导班子思想政治建设，认真落实全面从严治党要求，在思想上行动上与党中央、市委、国资委党委保持高度一致，进一步坚定了组织原则，提高了履职意识和担当意识。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，党委班子成员加强沟通交流，班子团结协作水平和工作合力明显提升。二是制定完善《党委会议事规则（试行）》、《总经理办公会议事规则（试行）》，进一步明确党委会、办公会议事范围、标准和要求，在《党委会议事规则（试行）》中明确规定未列入党委会议题的，原则上不进行讨论。定期向班子成员或各支部、各部门收集党委会、办公会议题，要求议题提交人或部门全面收集议题情况，提出建议意见，党委会或办公会根据相关情况综合研判后形成决策意见或提出具体要求。三是再次明确党委领导责任分工，安排部署具体工作明确责任领导、责任部门和具体责任人，报告工作按照分管领导、主要领导的程序汇报，领导根据工作情况提出具体意见和要求，凡符合相关规定且对公司完成工作任务或改革发展大局有利的，均给予最大限度的支持和肯定。四是制定了《督查督办工作办法》，对开展工作督查督办作了详细规定，明确了督查结果的应用，落实了责任部门和人员。五是公司党委正副书记之间、正副书记与班子成员之间、班子成员相互之间加强交心谈心，交流工作心得，改进工作方法，强化工作合力，班子成员在工作中注意相互提醒，工作方法简单粗暴的问题得到根本纠正。六是教育引导员工怀抱感恩之心，珍惜工作岗位和机会，做好本职工作，用事业留人。班子成员与员工交心谈心，加强沟通交流，增进了解信任，用感情留人。修订了《薪酬管理办法》，进一步完善了薪酬制度，用适当的待遇留人。
2．关于委贷业务不规范的问题
整改落实情况：将公司前期委贷业务相关情况及整改情况专题报告市国资委。决定公司重大事项，严格依据相关程序和要求,视情召开党委会、股东大会、董事会、监事会及总经理办公会。
3．关于落实八项规定精神不到位的问题
整改落实情况：一是修订了《接待工作管理办法》，严格控制餐费标准，公司纪委在加强提醒、督查的基础上，定期检查业务接待费开支情况。二是立即停止定额报销员工交通费、通讯费，将员工交通费、通讯费一并纳入职工工资总额。修订了《薪酬管理办法（暂行）》，对员工薪酬构成，交通费、通讯费数额作出明确规定。三是按照党员属地化管理原则，将渝荣公司违规公款购买礼品问题，结合市审计局审计报告（渝审报〔2016〕36号）提出的有关问题，一并移交给荣昌区纪委。公司纪委分别于今年年初和7月，与3个支部和3个子公司的班子成员就反对“四风”、落实“八项规定”精神、严格执行“十二不准”开展了专题提醒谈话，先后两次下发督查通知。
4．关于执行干部人事相关规定不严格的问题
整改落实情况：一是通过新制定的《党委会议事规则（试行）》、《总经理办公会议事规则（试行）》，明确界定党委会、办公会会议研究内容、参会人员和要求。对新任职干部，严格按照相关规定和程序，经党委会研究讨论，任前公示一周，再正式印发任职文件。二是及时向国资委党委补报了《关于建议免去余建华同志公司党委委员职务的请示》（农交所党文〔2016〕4号）。三是我司纪委在发现干部因私出国管理不严问题当天（2016年2月14日）即立案并进行调查，5月5日经党委研究决定，分别给予当事人和护照管理者严重警告处分和诫勉谈话。四是进一步细化并下发了《中层管理人员和子公司领导人员等出国（境）管理办法》，规定中层管理人员和子公司领导人员等因私出国（境）证件抵境后5日内必须把证件交还到党群工作部。
（二）公司自查问题的整改落实情况
1．关于渝荣公司善后处理的问题
整改落实情况：渝荣公司已停止经营，善后工作全面启动，公司年审、市审计局审计已完成，原总经理离任审计已于7月28日审计结束。我司召开专题党委会、办公会研究其善后处置事宜，并初步确定了善后处置方案。目前正积极与渝荣公司其他股东沟通交流，力争尽快达成一致意见，后续将聘请专业律师事务所协助我司处理渝荣公司善后事宜。
2．关于惠融公司P2P业务风险管控不够到位的问题
整改落实情况：根据全国《互联网金融风险专项整治工作实施方案》电视电话会议和重庆市金融办《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》精神，按照市金融办、市国资委相关工作要求，对照市审计局和巡视组提出的关于加强“惠融通”平台风险管控要求，我司及时开展调查摸底，要求相关担保公司的股东和实际控制人签订连带责任保证书，准备应急风险兑付金，制定、完善平台兑付及群体性、突发性事件的应急处置预案，相关整改内容已专题向市金融办、市国资委报告。
3．渝涪市场杠杆比例偏高，民营股份占比过高
整改落实情况：我司领导对此高度重视，积极与市金融办沟通对接，多次前往渝涪市场调查研究，与渝涪市场领导班子共商降低杠杆比例、优化股权结构的具体办法和措施。降低渝涪市场杠杆比例问题经我司8月1日党委会专题讨论研究，对交易时间、出入金时间、涨跌幅限制、代销交收服务费、订货保证金等进行了调整，相关措施已于8月2日报市金融办、市国资委，并于8月8日正式施行。渝涪市场优化股权结构事宜正在抓紧推进中，初步方案已拟定，正积极与市国资委、市金融办及我司各股东方沟通交流，力争尽快形成一致意见，努力优化股权结构，降低经营风险。
三、注重后续整改，力求整改成效巩固拓展、长效发力
虽然我司党委为期两个月的巡视反馈意见整改工作行动有力，效果明显，但由于时间较短，问题整改的效果还不够扎实，个别问题整改工作仍未结束，还需我司党委、支部、子公司和全体员工毫不松懈、持续用力，在提高工作质量标准和时效上狠下功夫，切实巩固拓展整改成效。一是要继续抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，各责任领导、责任部门（室、办、子公司）要对照整改台账，对责任范围内的问题逐项“回头看”，督促加大落实力度，防止问题反弹。对未整改到位的事项，要继续周密研究，深入整改，加快落实，确保高标准、高质量地完成全部问题整改任务。二是要有效发挥党的“三个作用”。按照市国资委党委安排部署和我司党委教育计划，扎实抓好“两学一做”学习教育，努力在学深学透上下功夫，在做合格党员上见行动。结合“两学一做”学习教育，努力加强思想政治建设，认真落实全面从严治党要求，树立“四个意识”，做到“四讲四有”，落实“两个责任”。班子成员、中层管理人员和全体党员在工作生活中要相互关心、相互理解、相互支持、相互监督，努力发挥好党的“三个作用”。三是要不断提高员工责任意识。各支部、各部门（办、室）和子公司要进一步理清各项工作的具体程序和职责，在工作过程中严格推进工作责任制，每项工作都要做到有人抓、有人管、有人做，层层传导压力，层层分解责任，层层督查责任，以高度责任感不断提高工作质量，完成好公司各项工作任务。四是要切实提高规章制度执行力。全体员工要以问题整改工作中修订完善的各项规章制度为重点，严格执行公司各项规章制度，相关领导和部门（室、办、子公司）要加强督促检查，发现问题严格依规予以处理，确保规章制度执行力不断提高。五是要努力防控经营风险。要继续抓好惠融公司P2P、渝涪市场杠杆比例过高等风险防控工作，与各股东达成一致意见，尽快完善风险防控措施办法，在市国资委、市金融办的指导帮助下，狠抓风险防控工作，切实降低经营风险。
欢迎广大干部群众对我司巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我司巡视整改工作领导小组办公室反映（电子邮箱：791531905@qq.com，电话：88866949）。
一、思想认识到位，问题整改工作准备充分、计划周密
收到巡视反馈意见后，我司党委迅速召开党委扩大会议传达学习了巡视组反馈意见和市国资委党委关于巡视问题整改工作的指示要求，对巡视组反馈意见指出问题进行了认真梳理和研究，举一反三开展自查自纠，查找出子公司经营活动风险防控不够到位等3个问题，研究制定了《市委巡视组反馈意见整改落实方案》、问题整改台账，明确了整改目标、责任区分、整改步骤和整改要求。按照巡视组要求，依据我司《市委巡视组反馈意见整改落实方案》，制定了《巡视组反馈意见整改专题民主生活会方案》（已印发各支部、各子公司），并于7月28日召开了巡视反馈意见整改专题民主生活会，进一步查找了问题，分析了原因，制定了措施，为高标准、高质量完成好整改工作任务奠定了坚实基础。
二、落实行动有力，具体问题整改立说立行、从严务实
在具体问题整改过程中，各牵头领导、承办部门（室、办、子公司）、协办部门（室、办、子公司）严格按照公司党委下发的《市委巡视组反馈意见整改落实方案》和问题整改台账，团结一心，齐心合力，实事求是，较真斗硬，问题整改工作取得明显成效。截止目前，巡视组反馈意见指出的4个方面14项具体问题已基本整改完毕，公司自查的子公司经营风险防控不够到位等3项具体问题因客观原因，仍需长效整改。
（一）巡视组反馈意见问题整改落实情况
1．关于领导班子不团结的问题
整改落实情况：一是结合“两学一做”学习教育，加强党委领导班子思想政治建设，认真落实全面从严治党要求，在思想上行动上与党中央、市委、国资委党委保持高度一致，进一步坚定了组织原则，提高了履职意识和担当意识。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，党委班子成员加强沟通交流，班子团结协作水平和工作合力明显提升。二是制定完善《党委会议事规则（试行）》、《总经理办公会议事规则（试行）》，进一步明确党委会、办公会议事范围、标准和要求，在《党委会议事规则（试行）》中明确规定未列入党委会议题的，原则上不进行讨论。定期向班子成员或各支部、各部门收集党委会、办公会议题，要求议题提交人或部门全面收集议题情况，提出建议意见，党委会或办公会根据相关情况综合研判后形成决策意见或提出具体要求。三是再次明确党委领导责任分工，安排部署具体工作明确责任领导、责任部门和具体责任人，报告工作按照分管领导、主要领导的程序汇报，领导根据工作情况提出具体意见和要求，凡符合相关规定且对公司完成工作任务或改革发展大局有利的，均给予最大限度的支持和肯定。四是制定了《督查督办工作办法》，对开展工作督查督办作了详细规定，明确了督查结果的应用，落实了责任部门和人员。五是公司党委正副书记之间、正副书记与班子成员之间、班子成员相互之间加强交心谈心，交流工作心得，改进工作方法，强化工作合力，班子成员在工作中注意相互提醒，工作方法简单粗暴的问题得到根本纠正。六是教育引导员工怀抱感恩之心，珍惜工作岗位和机会，做好本职工作，用事业留人。班子成员与员工交心谈心，加强沟通交流，增进了解信任，用感情留人。修订了《薪酬管理办法》，进一步完善了薪酬制度，用适当的待遇留人。
2．关于委贷业务不规范的问题
整改落实情况：将公司前期委贷业务相关情况及整改情况专题报告市国资委。决定公司重大事项，严格依据相关程序和要求,视情召开党委会、股东大会、董事会、监事会及总经理办公会。
3．关于落实八项规定精神不到位的问题
整改落实情况：一是修订了《接待工作管理办法》，严格控制餐费标准，公司纪委在加强提醒、督查的基础上，定期检查业务接待费开支情况。二是立即停止定额报销员工交通费、通讯费，将员工交通费、通讯费一并纳入职工工资总额。修订了《薪酬管理办法（暂行）》，对员工薪酬构成，交通费、通讯费数额作出明确规定。三是按照党员属地化管理原则，将渝荣公司违规公款购买礼品问题，结合市审计局审计报告（渝审报〔2016〕36号）提出的有关问题，一并移交给荣昌区纪委。公司纪委分别于今年年初和7月，与3个支部和3个子公司的班子成员就反对“四风”、落实“八项规定”精神、严格执行“十二不准”开展了专题提醒谈话，先后两次下发督查通知。
4．关于执行干部人事相关规定不严格的问题
整改落实情况：一是通过新制定的《党委会议事规则（试行）》、《总经理办公会议事规则（试行）》，明确界定党委会、办公会会议研究内容、参会人员和要求。对新任职干部，严格按照相关规定和程序，经党委会研究讨论，任前公示一周，再正式印发任职文件。二是及时向国资委党委补报了《关于建议免去余建华同志公司党委委员职务的请示》（农交所党文〔2016〕4号）。三是我司纪委在发现干部因私出国管理不严问题当天（2016年2月14日）即立案并进行调查，5月5日经党委研究决定，分别给予当事人和护照管理者严重警告处分和诫勉谈话。四是进一步细化并下发了《中层管理人员和子公司领导人员等出国（境）管理办法》，规定中层管理人员和子公司领导人员等因私出国（境）证件抵境后5日内必须把证件交还到党群工作部。
（二）公司自查问题的整改落实情况
1．关于渝荣公司善后处理的问题
整改落实情况：渝荣公司已停止经营，善后工作全面启动，公司年审、市审计局审计已完成，原总经理离任审计已于7月28日审计结束。我司召开专题党委会、办公会研究其善后处置事宜，并初步确定了善后处置方案。目前正积极与渝荣公司其他股东沟通交流，力争尽快达成一致意见，后续将聘请专业律师事务所协助我司处理渝荣公司善后事宜。
2．关于惠融公司P2P业务风险管控不够到位的问题
整改落实情况：根据全国《互联网金融风险专项整治工作实施方案》电视电话会议和重庆市金融办《关于加强个体网络借贷风险防控工作的通知》精神，按照市金融办、市国资委相关工作要求，对照市审计局和巡视组提出的关于加强“惠融通”平台风险管控要求，我司及时开展调查摸底，要求相关担保公司的股东和实际控制人签订连带责任保证书，准备应急风险兑付金，制定、完善平台兑付及群体性、突发性事件的应急处置预案，相关整改内容已专题向市金融办、市国资委报告。
3．渝涪市场杠杆比例偏高，民营股份占比过高
整改落实情况：我司领导对此高度重视，积极与市金融办沟通对接，多次前往渝涪市场调查研究，与渝涪市场领导班子共商降低杠杆比例、优化股权结构的具体办法和措施。降低渝涪市场杠杆比例问题经我司8月1日党委会专题讨论研究，对交易时间、出入金时间、涨跌幅限制、代销交收服务费、订货保证金等进行了调整，相关措施已于8月2日报市金融办、市国资委，并于8月8日正式施行。渝涪市场优化股权结构事宜正在抓紧推进中，初步方案已拟定，正积极与市国资委、市金融办及我司各股东方沟通交流，力争尽快形成一致意见，努力优化股权结构，降低经营风险。
三、注重后续整改，力求整改成效巩固拓展、长效发力
虽然我司党委为期两个月的巡视反馈意见整改工作行动有力，效果明显，但由于时间较短，问题整改的效果还不够扎实，个别问题整改工作仍未结束，还需我司党委、支部、子公司和全体员工毫不松懈、持续用力，在提高工作质量标准和时效上狠下功夫，切实巩固拓展整改成效。一是要继续抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减，各责任领导、责任部门（室、办、子公司）要对照整改台账，对责任范围内的问题逐项“回头看”，督促加大落实力度，防止问题反弹。对未整改到位的事项，要继续周密研究，深入整改，加快落实，确保高标准、高质量地完成全部问题整改任务。二是要有效发挥党的“三个作用”。按照市国资委党委安排部署和我司党委教育计划，扎实抓好“两学一做”学习教育，努力在学深学透上下功夫，在做合格党员上见行动。结合“两学一做”学习教育，努力加强思想政治建设，认真落实全面从严治党要求，树立“四个意识”，做到“四讲四有”，落实“两个责任”。班子成员、中层管理人员和全体党员在工作生活中要相互关心、相互理解、相互支持、相互监督，努力发挥好党的“三个作用”。三是要不断提高员工责任意识。各支部、各部门（办、室）和子公司要进一步理清各项工作的具体程序和职责，在工作过程中严格推进工作责任制，每项工作都要做到有人抓、有人管、有人做，层层传导压力，层层分解责任，层层督查责任，以高度责任感不断提高工作质量，完成好公司各项工作任务。四是要切实提高规章制度执行力。全体员工要以问题整改工作中修订完善的各项规章制度为重点，严格执行公司各项规章制度，相关领导和部门（室、办、子公司）要加强督促检查，发现问题严格依规予以处理，确保规章制度执行力不断提高。五是要努力防控经营风险。要继续抓好惠融公司P2P、渝涪市场杠杆比例过高等风险防控工作，与各股东达成一致意见，尽快完善风险防控措施办法，在市国资委、市金融办的指导帮助下，狠抓风险防控工作，切实降低经营风险。
欢迎广大干部群众对我司巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我司巡视整改工作领导小组办公室反映（电子邮箱：791531905@qq.com，电话：88866949）。
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（责任编辑：储晓燕 HF075）
