上海联交所总裁钱?：创新交易平台是PPP的助推器

　　腾讯财经（张琴）PPP模式被认为是供给侧结构性改革的重要举措，但是就目前来看，PPP在我国还处于初始阶段，依旧存在较多问题。

　　8月15日，2016第二届中国PPP融资论坛在上海举办。会上，上海联合产权交易所总裁钱?提出，当前PPP发展存在诸多不尽如人意的地方，创新交易平台是加快PPP创新发展的助推器。

　　钱?认为，当前，PPP模式在我国发展存在的问题为：项目签约率低、落地难，引入的社会资本大多是国有企业性质，而以民间资本为代表的社会资本参与较少等等。

　　钱?指出，这些问题的出现，与PPP项目的以下两个特点有关。

　　第一，PPP项目全周期时间跨度长（一般在20年以上），期间会经历各种因素变化，需要有不同类型的参与方。

　　第二，政府与社会资本的合作有较强的金融属性，而金融资本天然就有流动的需求。因此，PPP项目交易流转的市场需求是巨大的，需要用创新的市场化手段来加以推动。但实践中还缺乏为PPP项目的交易流转提供公共透明的运作舞台。

　　“创新交易平台是加快PPP创新发展的助推器，建立PPP交易平台有助于长效发展机制的形成。”在钱?看来， PPP交易平台的建立，能够为社会资本提供进入、退出或流转的可能，也为新的社会资本进入存量项目提供了流通，是对PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出，整个生态链的充实和完善，符合中央关于“供给侧改革”、“盘活存量”的政策导向。

　　钱?提到，在目前货币政策相对宽松，优质资产稀缺的形势下，打造专业化、规范化、市场化的PPP交易平台，需做到以下几点：

　　首先，在制度的顶层设计时将PPP交易相关内容纳入，以健全完善PPP事业发展的长效机制。

　　其次，在项目的设计阶段，要有意识、有针对性地进行专业化设计，突出项目的金融属性和资本属性，提高资本进出的流动性。

　　第三，在PPP项目不同时期，通过增资、股权转让等方式，引入更为匹配的社会资本方和财务投资人，扩大参与方范围，进行风险、权责和利益的再分配。

　　第四，充分发挥交易平台的市场化服务功能，做好交易服务的集成商，扩大项目信息发布与服务的范围和渠道。

　　第五，待交易数据有一定的积累的条件下，可推出PPP行业景气指数，PPP资产证券化指数等。这样既有利于监管机构实时监测市场动态，做出系统性风险预警；也有利于金融产品的创新，为产品的设计和定价提供参考。

　　钱?透露，上海联交所计划在财政部PPP中心的指导下，搭建PPP项目交易流转平台。通过此平台，为PPP项目落地实施一站式服务，包括寻找社会资本、融资配套服务以及社会资本流转等。

　　同时，联交所的其他几个业务板块，包括融资租赁、供应链金融、跨境并购等，都能和PPP交易产生协同效应，从而促进PPP交易市场的活跃度，为资本退出和流转提供高效而又合规的服务。