上半年青海省立案侦查涉嫌非法集资新发案件8起

　　青海新闻网讯 “截至6月底，我省共立案侦查涉嫌非法集资新发案件8起，同比下降71.43%；集资金额2213万元，同比下降89.65%；参与集资人数265人，同比下降83.51%，有效维护了我省社会稳定，实现了我省非法集资参与人‘零’进京上访工作目标。”

　　“数”读上半年我省打击和处置非法集资工作，取得的成绩令人欣慰。在国务院处置非法集资部际联席会议的指导下，在省委省政府坚强领导下，青海省防范和处置非法集资及交易场所清理整顿工作领导小组严格遵循“综合施策、标本兼治、防打结合、打早打小、齐抓共管、形成合力”工作要求，扎实开展我省打击和处置非法集资工作。

　　省防范和处置非法集资及交易场所清理整顿工作领导小组办公室相关负责人介绍，今年上半年，我省及时整合成立了由34家成员单位负责人为成员的省防范和处置非法集资及交易场所清理整顿工作领导小组，进一步明确了各成员单位工作职责。指导各市州、县区(市、行委)政府调整充实了防范和处置非法集资工作领导小组，完善了工作机制，明确了工作任务。全省2市6州、36个县区(市、行委)建立健全了防范和处置非法集资工作机制，设立比例达78%。督促果洛、黄南藏族自治州人民政府指导所属各县建立健全防范和处置非法集资工作领导小组，组织开展处置非法集资工作。

　　同时，按照国务院处置非法集资部际联席会议要求和省政府工作部署，进一步修改完善了省防范和处置非法集资工作领导小组工作制度及工作机制，明确了属地管理原则，规范了各项工作程序，确立了监测预警机制、发现立案机制、案发查处机制等十项工作机制，加大了立案、侦查、起诉、执行等重要环节的协调配合力度，有效推动案件处置进程。结合商事制度改革，制定下发了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，及时要求各行业主管、监管部门按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，制定公布监管职责清单，落实部门监管职责，推进部门协同监管，建立联合惩戒机制，加大了各行业监管力度，确保了行业监管不留“真空”。积极整合各部门信息资源，完善信息报送机制，制定下发了《关于进一步做好全省防范和处置非法集资信息统计报送工作的通知》，进一步规范了信息报送渠道和内容，较好地形成了信息互通共享、工作合力联动的机制。

　　上半年，省防范和处置非法集资及交易场所清理整顿工作领导小组广泛宣传、强化监测，全面提升了防范和处置非法集资工作防控能力。制定下发了《青海省2016年防范和处置非法集资宣传教育工作方案》，按国务院处置非法集资部际联席会议工作要求，印发了《开展青海省防范和处置非法集资宣传月活动方案》，组织各地区、各部门深入开展宣传月活动。活动期间，全省共举办宣传活动130余场次，摆放张贴展板、海报450多个(张)，悬挂标语横幅400余条，发放各类宣传材料15万余份(册)，设置宣传咨询点530多个，接受咨询人数4万多人(次)；协调省市(州)县三级广播电视台在黄金时段播放防范非法集资公益广告8000余次，时长约为4000余分钟；利用微信客户端、12316微信公众号向群众介绍新型集资形式和诈骗方式，发送宣传短信近3660万条，有效提高了社会公众的识别能力。在强化风险预警监测方面，积极统筹协调各方力量，抓住重点环节，防控重点领域风险，加大对投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷、大宗商品交易、金融服务类企业的风险监测力度，认真分析研判形势，及时提示风险。在健全资金流监控体系方面，督促省内各金融机构充分利用互联网、大数据等技术手段，建立数据完备、统计科学的非法集资风险监测预警体系，加大对涉嫌非法集资等资金流向异动情况的分析识别。同时建立监测预警平台，制定下发了《青海省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》，明确了建立运用大数据加强事中事后监管和风险预警监测等26项重点任务，下一步将协调省工商管理局按照方案，牵头建立“青海省市场主体信用信息归集共享协同监管平台”，督促各行业监督部门运用现代信息技术和社会数据资源，加大市场主体监测预警力度。

　　此外，今年以来，省防范和处置非法集资及交易场所清理整顿工作领导小组办公室制定下发了《关于深入开展非法集资风险排查活动的通知》，组织相关单位对全省1092家重点企业风险排查，对部分企业集中整治。协调省工商管理局对非融资性担保、投融资中介、各类投资公司的公示信息专项抽查，对公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业，按照相关规定及时列入经营异常名录，并向社会给予公示。及时部署互联网金融风险专项整治工作，制定《青海省互联网金融风险专项整治工作实施方案》及六个分领域专项整治方案，暂停了注册名称和经营范围中含有“交易所”、“交易中心”、“金融”、“资产管理”、“理财”、“基金”、“基金管理”、“投资管理”、“财富管理”、“股权投资基金”、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“股权众筹”、“互联网保险”、“支付”等字样的企业注册审批，各相关牵头单位正在对重点互联网金融企业和投资咨询类公司摸底排查。并加大广告清理整顿力度，及时下发了《关于开展青海省2016年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》，督促各市州相关部门协调工商管理部门加大对非法集资等广告的监测和检查，全面封堵涉嫌非法集资的资讯信息。严格按照国务院统一部署，主动配合北京市开展了“e租宝”等特大跨省案件的风险处置工作。

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