本文首发于微信公众号：文交在线。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。
引言近来，交易场所正面临2016年最大的一次整顿工作，对于长期监管失焦的文化产权交易所，大家对这次整顿风暴普遍叫好，至少，在明确了“该与不该”的界限之后，文交所才有可能有的放矢由乱而治。文交在线尊重各方版权 如有版权争议请联系本号处理。
最初的整顿核心依然采用“谁家的孩子谁抱走的态度”，由地方政府牵头进行，显然，各地政府对文交所这项金融创新的不同认识，造成各地有关整理政策推行力度的差异。
而作为交易平台的直接监管者，地方政府的立场对于一家交易场所的运营和发展至关重要。每个地方政府的立场都具其鲜明特征，只是谁也没能想到，如今这一元素能够变得如此关键……
当我们谈到某个交易场所的区位优势时，我们眼前浮现的可能是这些文字：东部沿海地区得天独厚的港口布局、内陆地区日趋完善的供应链布局等等。时至今日，这些看似形而上的说辞已经连表面的华丽都已不复存在，取而代之的可能只有六个字：
地方政府立场。 而眼下地方政府立场开始扮演怎样一个至关重要的角色，接下来为大家做一个简单的描述。
一
红灯地区：东部沿海/经济发达地区
关键字：集中现场检查、交易品种大整顿
处于红灯地区的交易场所近年来始终处于惶惶不可终日的状态，具有代表性的地区包括：江苏省、浙江省、山东省、福建省、安徽省、湖南省、北京市、天津市等。 以第三方视角来看，这些省市地区的交易场所会随机性地受到来自于主管部门的各种“照顾”，包括但不限于集中现场检查、交易品种大整顿、交易模式下线等。
代表性政策：【湖南省商务厅：湖南省现货商品交易中心均无原油销售资质】这一政策为湖南省商务厅于今年3月份发布的辖区内现货商品交易中心均无原油销售资质的一则公告。相较于去年10月份商务部发言人的表态，这份公告指向性十分明确，效果也立竿见影：湖南省一线交易场所在数周时间内将原油及其相关品种悉数下线。 当然，就像其他地区政策一样，这一政策并未得到其他省市地区“遥相呼应”。于是我们就能看到辖区内交易场所为了迎合主管部门而“上蹿下跳”。 “ 那么为何红等地区的主管部门会如此激进？笔者认为，这些省市地区有一个共同点：辖区内交易场所数量众多，市场发展较为成熟。如此背景下产生的各种交易纠纷也令主管部门“压力山大”：部分维权者甭管有理无理，只要亏钱了就一纸诉状上报政府。长此以往主管部门疲于应对之后只能采取一刀切式的监管政策——以绝后患。
当然，海量的交易纠纷只是主管部门“忍痛割爱”的一个原因，其他可能的原因还包括：控制整体市场规模、国资参与、为原油期货上市排除障碍等。
二
黄灯地区：西部欠发达/少交易所地区
关键字：控制风险、有序管理、推进要素市场建设相比之下，处于黄灯地区的交易场所待遇就优越了许多，这些地区的主管部门会在有序管理、推进要素市场建设的同时控制风险的产生，以换得行业长期、可持续的发展。 具有代表性的地区包括：西藏自治区、新疆自治区、内蒙古自治区、青海省、海南省、甘肃省、云南省等。代表性政策：【新疆大宗商品和权益类交易场所设立审核实施意见（试行）】这一政策由新疆维吾尔自治区政府发布，发布时间同样为今年3月，与湖南省发布的严苛政策“相映成趣”。该政策发布的背景为：促进新疆经济发展，为商品交易、流通结算和权益资产转让提供便捷高效服务平台，满足各类市场主体经营、交易和投资需求。也就是审慎推进当地要素市场建设的一个实施意见。 于是，在这样相对优越的政策环境下，我们可以看到新疆地区的交易场所在今年7月份“逆势”上线了新交易品种沥青，同期红灯地区的交易场所对于沥青品种早已避犹不及。 “ 黄灯地区主管部门的用意也很容易理解：虽然全国范围内大宗商品现货市场的风险不容小觑，但辖区内相关行业的发展还远未成熟，风险相对可控。在此之前，促进当地经济发展或为首要任务。
三
绿灯地区：没有
在全国性收紧大宗商品现货市场监管的大背景下，目前已经没有真正意义上的大力扶持交易场所建设的省市地区，或言“绿灯地区”。
四
地方政府立场决定文交所是否钻了“空”
目前国务院下发文件对于监管职能单位规定比较模糊，法规条文也没有很明确的针对性，这样让一部分文交所受到地方政府的保护而钻了空子。
在这之前，对于文交所的监管单位，由于一直没有明确的说法，文交所从工商局注册登记后就处于“放任自由”的状态，规则的朝令夕改、文交所骗局也是频频发生，没有人管也没有人处理。
今年由于各地文交所的问题重重，针对文交所的整顿力度似乎远远大于其他类型的交易所。“原则上只保留经地方政府批准成立、具有国资背景的文交所。未来再成立文交所，必须由地方政府申报，经有关部门批准后才可成立。其他私自成立的文交所一律予以取缔。但一切工作都还需要时间去慢慢渗透罢了！
文章来源：微信公众号文交在线
【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。
（责任编辑：陈姗 HF072）
