坚持稳健货币政策 坚定支持保市场主体稳就业

首先，祝贺金融街论坛升格为国家级论坛。

2020年以来，新冠疫情对全球经济带来严重冲击，各国活跃应对，及时推出了有力的微观对冲办法。借此机会，我就我国钱银方针谈两点看法，供大家参阅。

一、我国钱银方针呼应及时有力，总量合理适度，为保商场主体稳作业营建了适合的钱银金融环境

在党中央、国务院的正确领导下，我国经济完成稳步复苏。在此过程中，在国务院金融委的悉心指导下，稳健的钱银方针和活跃的财务方针相互配合，全力做好“六稳”“六保”作业，为疫情防控、经济康复添加供给了有力支撑。

钱银方针方面，本年以来，人民银行通过降低存款准备金率、再借款再贴现、立异直达实体经济的钱银方针工具等方法，出台了规划可观的微观对冲办法。2020年以来人民银行3次降准，加权均匀存款准备金率下降约1个百分点，降准释放流动性1.75万亿元。2018年以来，人民银行10次降准，加权均匀存款准备金率下降约5.5个百分点，累计释放流动性8.1万亿元。

本年钱银方针依据疫情防控和经济社会康复开展的阶段性特征，分层次、有梯度地出台，有内涵的逻辑。疫情爆发初期，人民银行于1月31日设立了第一批3000亿元专项再借款，支撑银行向医疗和日子物资重点企业供给优惠利率借款，财务给予50%贴息后，企业实践融资本钱很低。3000亿元专项再借款使用实行名单制管理，已根本用完，定向支撑了7600多家直接参与防疫的重点企业，有力支撑了医疗和日子物资保供使命。

在疫情蔓延势头得到初步控制、进入有序复工复产阶段，人民银行于2月26日添加第二批5000亿元再借款再贴现额度，商业银行以不超越一年期借款商场报价利率(当时为4.05%)+50个基点发放借款，实践履行的均匀利率约为4.4%。5000亿元再借款再贴现已根本用完，支撑了近60万家企业复工复产。

在疫情防控获得严重阶段性效果、出产日子次序加速康复阶段，人民银行于4月20日添加第三批1万亿元普惠性再借款再贴现额度，支撑银行加大对涉农、小微和民营企业的信贷投放力度，均匀融资本钱控制在5.5%以内，估计支撑超越200万家企业等商场主体。

钱银方针施行的另一个杰出特点是，重视增强直达性、精准性。按照本年《政府作业报告》要求，人民银行于6月1日发布了两项直达实体经济的钱银方针工具，通过恰当供给央行资金支撑，推进银行活跃办理企业借款延期还本付息和普惠小微企业信用借款。到8月末，银行已累计对157万家商场主体的借款本金和81万家商场主体的借款利息施行了延期，共涉及3.7万亿元到期借款本息；3月至8月，银行累计发放普惠小微信用借款超越3000万笔，共计1.89万亿元，比上年同期多6300亿元。

一起，人民银行扎实做好金融支撑精准脱贫作业，助力全面建成小康社会。到6月末，全国贫困人口及已脱贫人口借款余额近7500亿元，惠及人数超越2000万。

总的看，稳健的钱银方针获得活跃成效，钱银信贷和社会融资规划合理添加，有力支撑了经济稳步康复。9月末，广义钱银供给量(M2)与社会融资规划同比增速分别为10.9%与13.5%，前9个月人民币借款新增16万亿元，都显着高于上年同期。普惠小微企业、民营企业、制造业等借款利率均降至前史新低。信贷结构显着优化，支撑小微运营主体3100多万户。二季度以来，我国经济逐月复苏，9月CPI同比涨幅为1.7%。金融管理部门通过深化借款商场报价利率(LPR)变革促进降低借款利率、施行两项直达钱银方针工具、削减收费等方法，推进金融部门向实体经济让利。据预算，到9月末，已完成让利超越1.1万亿元。估计跟着各项方针办法效果进一步表现，全年可完成让利1.5万亿元目标。

从金融商场看，面临疫情冲击，我国金融体系坚持了稳健运转。股票商场动摇幅度较小。前9个月债券发行42万亿元，同比添加25%。外汇商场运转安稳，人民币对美元汇率有所增值。

二、坚持稳健的钱银方针，坚持和完善应对疫情中一些卓有成效的结构性金融方针，助力完成全年开展目标使命

我国前三季度GDP添加0.7%，估计全年正添加。全球经济从最低点有所康复，但疫情开展仍高度不确定，IMF预测本年全球经济增速为-4.4%，康复至疫情前水平仍需时日。

新冠疫情是严重突发公共卫生事件，为应对冲击，金融部门推出了一些特殊方针办法。跟着疫情对我国经济冲击顶峰过去，经济活动逐渐康复正常，有的方针已经顺利完成阶段性使命，但支撑小微民营企业、支撑稳作业、支撑绿色开展的方针办法将持续坚持，并进一步完善，促进构成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的开展新格局。

一是钱银方针更好习惯经济高质量开展的需要。钱银方针应与高质量开展相习惯，愈加重视金融服务实体经济的质量和效益，进步金融机构长时间支撑实体经济的活跃性，为涉农、小微企业、民营企业等供给持续支撑。特别是，习近平总书记在9月22日联合国大会上指出，“我国将进步国家自主奉献力度，采取愈加有力的方针和办法，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前完成碳中和”。金融方针要环绕这一严重战略布置，深入贯彻新开展理念，活跃完善方针结构，与财务、工业、作业、科技等方针密切配合，促进经济绿色复苏和开展。

二是稳健的钱银方针愈加灵敏适度、精准导向。钱银方针要掌握好稳添加和防风险的平衡，既不让商场缺钱，也不让商场的钱溢出来，坚持钱银供给与反映潜在产出的名义国内出产总值增速根本匹配。尽可能长时间施行正常钱银方针，坚持正常的、向上倾斜的收益率曲线，为经济主体供给正向激励，总体上有利于经济社会的可持续开展，有利于人民币财物的全球竞争力，帮助咱们利用好两个商场、两种资源。在本年抗疫的特殊时期，微观杠杆率有所上升，下一年GDP增速回升后，微观杠杆率将会更稳一些。钱银方针需把好钱银供给总闸口，恰当平滑微观杠杆率动摇，使之在长时间维持在一个合理的轨道上。

近年来，人民银行坚决贯彻党中央、国务院决议计划布置，活跃支撑北京国家金融管理中心建造，在北京市首先启动金融科技立异监管试点、本外币账户一体化变革试点，有力助推了北京“四个中心”功用建造。本年，人民银行对北京四次调增支农支小再借款额度，三次添加再贴现额度，全力保障首都防疫和经济康复添加需要。

下一步，人民银行将扎实执行好刘鹤副总理的讲话精神，持续支撑北京建造国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区，支撑中关村科创金融试验区创建，全力优化北京冬奥会付出服务环境。刚才，蔡奇书记的讲话对北京市的金融作业作了布置，我完全附和，将全力支撑。

预祝本届金融街论坛获得圆满成功。谢谢大家！