持续推动金融业开放 数字人民币坚持中心化管理

10月25日，在中国金融四十人论坛(CF40)联合各组委会成员机构举行的第二届外滩金融峰会上，中国人民银行行长易纲表明，建设更高水平的敞开型经济新体系，是构建新开展格式的应有之义。构建新开展格式要求更好使用世界国内两个商场、两种资源，不只要便当商品和要素的活动，还要推进规则准则型敞开，增强准则的竞赛力，然后进步经济开展的质量和效率。

此外，关于商场关注的数字人民币的论题，央行数字钱银研讨所所长穆长春表明，微信以及付出宝和数字人民币不在一个维度上。微信和付出宝是金融根底设施，是“钱包”，而数字人民币是付出工具，是钱包的内容，不存在竞赛关系。数字人民币是法定钱银，和纸钞和硬币是等价的，纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能买，纸钞能购买黄金能兑换到外汇，那么数字人民币当然也可以兑换。

全面施行准入前国民待遇加负面清单办理推进金融业敞开

据中国证券报报导， 在第二届外滩金融峰会上，中国人民银行行长易纲表明，建设更高水平的敞开型经济新体系，是构建新开展格式的应有之义。构建新开展格式要求更好使用世界国内两个商场、两种资源，不只要便当商品和要素的活动，还要推进规则准则型敞开，增强准则的竞赛力，然后进步经济开展的质量和效率。这不只有利于中国经济，也有利于全球经济。

“继续推进金融业敞开，营造商场化法治化世界化金融展业环境。”易纲着重，要全面施行准入前国民待遇加负面清单办理准则，推进敞开理念和方法的转变。负面清单与金融业持牌运营并不矛盾，负面清单方法下，金融机构的准入和展业也必须满意资质要求、持牌运营。负面清单与加强事中过后监管也并不矛盾，负面清单方法下，监管部门可将更多的资源从准入办理转向事中过后监管，完成监管效能的进步。

易纲表明，统筹推进金融服务业敞开、人民币汇率构成机制变革和人民币世界化。人民币汇率构成机制变革要增强人民币汇率弹性，更好地发挥汇率在微观经济安稳和世界收支平衡中的“自动安稳器”效果。人民币世界化要坚持商场主导，监管当局首要是削减对人民币跨境运用的束缚，顺其自然。新形势下的人民币世界化可在坚持商场主导的根底上，进一步完善对本币运用的支撑体系，为商场效果的发挥创造更好的环境和条件。

易纲称，应在加速敞开的一起防备危险。加强微观审慎办理，进步金融监管的专业性和有用性，建好各类“防火墙”，进步防备和化解严重危险的能力，使监管能力与敞开水平相适应。

据证券日报报导，中国银行研讨院研讨员王有鑫表明，准入前国民待遇加负面清单首要包括两方面内容，一是对外资金融机构施行国民待遇，指与中资金融机构拥有同等待遇、地位和权利，二是负面清单办理，即“非禁即入”，除了清单上的禁区，其他范畴、事务和活动皆可从事。这将进一步放松对外资金融机构在国内运营的束缚和束缚，削减事务申请流程和行政束缚，一起负面清单的存在可以做到在扩大敞开的一起保护部分灵敏范畴，避免呈现过度敞开而诱发金融危险的问题。

联储资管出资研讨部总经理袁东阳也表明，我国负面清单越来越精简，束缚的内容越来越少。全面施行准入前国民待遇加负面清单办理准则，推进执行“非禁即入”，是我国加速金融敞开，深化金融体系变革的重要举措，有助于在坚持国内金融体系安稳的前提下，使用全球本钱和先进投融资经验，支撑国内实体经济的开展，一起，也有助于推进国内金融业参加世界竞赛和合作，从而进步国内金融机构的世界竞赛力。

数字人民币应坚持人民银行中心化办理

据新华财经报导，在数字人民币这一备受瞩目的问题上，中国人民银行数字钱银研讨所所长穆长春着重，数字人民币应坚持人民银行中心化办理。

“近几年，比特币和Libra等全球性安稳币也在试图发挥钱银的功能，但能不能发挥钱银功能，我们是有争议的，这样开始了新一轮私铸和法定钱银的博弈。”穆长春表明，这些加密财物以去中心化的方法来处理付出买卖，会腐蚀国家的钱银主权。

在穆长春看来，当时，移动付出已成为体系重要性的金融根底设施，一旦呈现任何危险，比如财政危险或操作危险，都会对老百姓的生活发生巨大影响，威胁到金融安稳。

而数字人民币就是数字方法的法定钱银，与纸钞、硬币等价，即数字人民币首要定位于M0，使用新技术对M0进行数字化，为数字经济开展提供通用型的根底钱银。

“数字人民币中心化办理，有利于抵御加密财物和全球性安稳币的腐蚀，避免钱银发行权旁落。”穆长春介绍说，数字人民币的发行不是靠行政强制来完成的，而是以商场化的方法来进行，即老百姓需求兑换多少，就发行多少。

“别的，数字人民币中心化办理，可以完成付出即结算，可以进步商户资金的周转率，有利于解决中小企业的活动性问题。”穆长春进一步表明，在中心化办理的体系下，人民银行可以防备和冲击洗钱、恐怖主义融资等违法犯罪行为，有用维护金融安稳。

此外，穆长春指出，微信、付出宝和数字人民币不在一个维度上。微信、付出宝是金融根底设施，是钱包；而数字人民币是付出工具，是钱包的内容。在电子付出场景下，微信和付出宝的钱包里装的是商业银行存款钱银，而数字人民币发行后，顾客依然可以用微信、付出宝进行付出，只不过钱包里增加了央行数字人民币。

数字人民币是法定钱银，和纸钞和硬币是等价的，纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能买，纸钞能购买黄金能兑换到外汇，那么数字人民币当然也可以兑换。