美国财政部上周五(4月29日)公布的报告显示,将中国、德国、日本、韩国和台湾地区列入新的外汇观察名单中。美国财政表示,与美国存在显著双边贸易顺差;实质性经常项目盈余;进行持续的单边外汇干预是被列入观察名单的三大“准则”。三大准则中只要两个满足,就决定了一个经济体是否追求着给自身带来不公平竞争优势的汇率政策。
列入观察名单的具体准则如下:贸易顺差超过200亿美元,占美国GDP的0.1%;对美贸易顺差超过其自身GDP3%;持续单边外汇干预,即一年时间里购买外币总额超过其自身GDP的2%。
没有国家满足这三个标准,但根据这份报告,名单上的五个国家地区至少满足两个。而东亚地区主要经济体除了货币与美元主动挂钩的香港之外悉数上榜,这或许并不是巧合……
货币贬值已经成为多国用来刺激经济增长的主要工具,美国正寻求保护其自身利益。这份报告是2015年的贸易便利化和贸易执法法案的产物,两党旨在遏制经济触底。
该法案允许美国总统告诫外汇观察名单上的国家“采取适当的政策来修正其低估值以及外部盈余”。如果存在问题的国家不采取行动,总统可以制定各种处罚,包括切断这些国家的海外私人投资企业融资;要求国际货币基金组织介入处理;或重新考虑这些国家是否应该继续纳入贸易协定。
去年8月份人民币贬值受到了严厉的批评,美国财政部报告指出,中国大力干预外汇市场,这已演化成政治问题,共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)经常哀叹人民币兑美元贬值的危害。
不过可以肯定的是,即使身处一个脆弱的位置,美国也能站稳脚。
量化宽松政策(QE)在全球范围内流行起来以后,美联储颁布了三轮量化宽松政策,其资产负债表膨胀至4.5万亿美元。QE期间,衡量美元兑一篮子货币的美元指数跌幅达到18%,自2014年10月第三轮QE结束以来,美指已上涨约16%。
美元10年走势图:
美元贬值被视为推进跨国公司发展的动力,但据财经信息供应商FactSet,QE结束后,企业盈利暴跌,预计今年第一季度下滑约7.6%。
报告中称,市场对新兴市场经济增速放缓的担忧导致大量资本外流,货币下行压力加大。过去一年半的时间里,实力相对较强的美国推动了美元兑多国货币走强。
该报告呼吁各国实施健康可持续的经济发展策略,而不是一味地寻求货币贬值。
报告中指出,各国需要更多采取举措来加强内需。总体来说货币政策掷地有声,但他们需要额外财政政策的支持以提振国内需求。