——一项调查,如果英国离开欧盟,四分之三在英国工作的欧洲劳工将无法满足英国对非欧盟工人的签证要求,并因此将丢掉饭碗,被迫离开。
英国《金融时报》报道称,根据牛津大学移民观察部门的研究,如果英国新的移民规则4月生效,无法满足劳工证要求的欧籍劳工比例将升至81%左右。
英国“脱欧”对英国某些行业的影响将会更大:目前在英国酒店和餐馆工作的欧洲工人中,高达94%的人无法满足现有的准入要求,在英国农场工作的欧洲工人中,有96%的人不符合此要求。
该研究承认,如果英国真的“脱欧”,英国可能改变其移民要求,可能放宽某些欧洲移民进入英国的要求。法律专家指出,那些已经留在英国的欧洲人将有权继续留在英国工作。英国“脱欧”阵营的人士也表示,英国“脱欧”回避影响在英国工作的欧洲工人的权利。
然而,该报告也说明英国“脱欧”后,政府限制来自欧盟的移民,英国公司的雇主在在雇佣方面面临的挑战。限制移民得到英国“脱欧”人士的支持。
英国包括建筑业、制造业、能源和交通行等行业中,按照现有英国针对海外工人的规定,约四分之三的欧洲工人不允许继续进入英国工作。
即使是英国的银行和金融部门也将受到英国“脱欧”的影响。这些部门的欧洲员工比例高达66%。这些金融公司包括专业服务公司、管理顾问、以及清洁工、后台工作人员和保安人员。
研究表明,英国有近220万欧洲工人,占其总劳动力的6.6%。制造企业拥有的欧洲工人的比例最高,占整体300万建筑工人的比例超过10%。
共有44.2万欧洲人在英国从事零售、酒店和餐馆行业的工作,占这些行业570万总员工人数的近8%。英国银行业和金融业拥有约36万欧州员工,约占该行业整体人数的6.8%。
该报告的作者Carlos Vargas-Silva指出,英国大多数行业拥有大量欧洲移民劳动力,其中很多人从事工资较低的行业,如酒店和制造业。即使英国“脱欧”后英国的移民制度被重新制定,任何基于技能和工资选择欧盟工人的行业可能受到重创。
随着英国6月23日“脱欧”公投的临近,支持和反对英国“脱欧”的活动有所加剧。移民是英国一个严重的问题,而支持英国“脱欧”的人士把移民政策作为攻击目标。他们攻击的另外一个目标成为欧盟成员所要承担的巨额花费。
支持英国“脱欧”的人士发誓要控制英国的边境,限制移民的涌入。但是,移民观察部门的研究成为他们的挑战。该报告提出一个问题,即如果英国真的离开欧盟,为了维持英国的经济发展,他们愿意看到每年有多少欧州人进入英国工作。
“脱欧”阵营经常谈到引入“澳大利亚式的计分系统”来为澳大利亚带来最聪明、最有才华的移民。但目前尚不清楚,这个系统如何适用于那些希望在英国从事水果采摘者或酒店前台接待员等低端工作的欧洲人。
此外,这项研究还说明一点,在不影响英国经济的情况下,理清成千上万已经在英国找到工作欧洲人是多么难的工作。
该报告独立研究小组的发现是源于英国劳动力调查。该调查是英国最大的家庭调查,对英国的人口有着广泛的代表性。
移民研究部门应用两个定义二流工人签证的关键标准,并将结果应用到英国现有的欧洲工人上。首先,这份工作需要大学文凭,其次收入必须超过2.08万英镑。
该研究还将3万英镑成为一个新的收入门槛,作为英国政府2017年4月前引入大多数非欧洲工人的规则。
尽管调查的数据提到了在英国生活和工作欧盟公民的数量,但并没有指出进出英国流动人口的数量。这个月底英国政府将发布不活跃国家保险号码的详细数据,到那时候才能更清楚地明白这点。
德勤英国移民主管Jurga McCluskey表示,英国“脱欧”后具体的移民政策是公投活动中最大的未知数。没有人真正理解离开欧盟的复杂性,因为从来没有国家离开欧盟。如果英国离开欧盟,英国的移民情况将出现很大的改变。
“脱欧”阵营的领导人Matthew Elliott表示,英国的移民制度存在严重缺陷和不公平,其对熟练工人的签证要求远远没达到严格要求,因为欧洲内部有无限的移民想来英国。
他补充道,英国现有的移民制度是基于英国的欧盟成员身份制定的,因此在英国离开欧盟后推行这些制度是昏庸的做法。如果英国离开欧盟,英国可以确保灵活的移民政策,允许英国引入需要的人才,但同时也要确保英国能控制好国家的边界。
英国经济和社会研究所的Jonathan Portes表示,英国离开欧盟会加大英国移民政策的灵活性,但这并不能通过非常艰难的选择让英国摆脱困境。
在现行的移民规则下,英国有13.7万来自其他欧洲国家的经理、董事和高级官员将有资格申请工作签证,34万专业职称和22.7万所谓的专家和技术人员也是这样。
该研究还揭示了欧洲公民在英国的分布情况。伦敦大约有96.4万名欧洲工人,但几乎220万来自欧洲以外的国家。在英格兰的东南部,大约有42.1万欧洲工人,
来自欧洲以外的工人有67.1万。因此,在英国的人和地方,来自欧洲的工人都没有超过其他外籍工人。
英国工程雇主联合会指出,在过去的三年里,73%的英国制造商都在努力填补技术工程的岗位缺口。NIESR在另一项调查发现,英国酒店、食品和建筑行业的雇主相信,英国政府需要以某种形式继续允许移民的自由运动,以防对其业务的损坏。