发改委：规范和改善煤炭生产经营秩序 引导煤炭企业减量生产

　　FX168讯 中国国家发展改革委员会周三（5月18日）发布关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知，要求把控制超能力生产、减量化生产、节假日停产、维护公平竞争等规定要求落到实处。

　　发改委网站刊登通知全文称，要规范和改善煤炭生产经营秩序，引导煤炭企业减量生产；并重申，全国所有煤矿要按照276个工作日重新确定生产能力，即直接将现有合规产能乘以0.84（276除以330）的系数后取整，作为新的合规生产能力。

　　“当前，煤炭行业陷入严重困境。特别是去年以来，部分煤炭企业为挤占市场份额，采取超能力生产、以量补价、低价倾销等措施维持生产运行，不仅严重冲击了正常的煤炭生产经营秩序，而且加剧了市场供需失衡，加重了行业困难，”通知称，“上述问题如不能尽快得到遏制，国家有关煤炭行业脱困发展的目标任务将难以实现。”

　　发改委表示，煤矿原则上法定节假日和周日不安排生产；煤矿企业需要自觉规范生产经营行为，严禁向煤矿下达超法定生产能力的生产经营指标；煤矿亦不得超能力、超强度生产。

　　要妥善安排职工休假，确保法定节假日和每周日职工得到集中休息，降低职工劳动强度，严禁以牺牲职工正常休假权利为代价，片面追求产量和效益。

　　“在当前煤炭价格明显偏低的情况下，煤炭工业协会要引导企业通过主动减产、限产促进煤炭价格理性回归，”通知称，要将煤矿落实减量生产、法定节假日和周日不安排生产情况列入企业诚信记录。

　　发改委表示，将加强监管监察，加大休假休息日停产期间的检查力度，对于超能力组织生产的，一律责令停产整改，并列为重点监管监察对象；对违反规定在法定节假日、周日组织生产而未按规定备案的，予以约谈和通报。

　　国务院2月初出台关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见称，从2016年起，三年内原则上停止审批新建煤矿项目，并开始按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能，严控超能力生产。

　　目标是从2016年开始，用三至五年的时间，再退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。

　　校对：冷静