中欧峰会前瞻：中国将履约向欧盟基建基金投资20亿欧元

　　——路透报道：据欧盟官员表示，中国料将在周三(7月13日)于北京召开的中欧峰会上，兑现向欧盟新的基础设施基金投资20亿欧元的承诺，这一姿态在一定程度上是为了缓和中欧在其他问题上的紧张关系。

　　从中国的大量钢铁出口到南海局势，欧盟对其第二大贸易伙伴中国的活动一直心存戒备。

　　不过，欧盟可以在说服中国向欧盟控制的基金投资方面宣告一个小的胜利。中国对该基金没有直接的话语权。

　　“中国有很多流动性，需要将它(流动性)投资在某个地方，”一位要求匿名的欧盟高层官员称，“我们已非常明确地表示，这是一个欧洲基金，中国对其没有话语权，但中国银行(601988,股吧)业可以期待能从贷款中获得收益。”

　　据熟悉谈判情况的官员向路透表示，在一年一度的中欧峰会上，中国总理李克强将对一项融资工具初步投资约20亿欧元(22.1亿美元)。该融资工具与规模为3150亿欧元的欧洲战略投资基金相关。

　　这项协议于一年前开始协商，应被视为欧盟执委会主席贾克取得的胜利。贾克将与欧洲理事会主席图斯克一道前往北京。贾克在2014年建议设立基建基金时曾面对外界的质疑，因为欧盟各国政府仅会向该基金投入种子资金。

　　虽然中国已经在欧洲投入数以十亿欧元计的资金，但该国政府希望通过向欧盟控制的基建基金投资，能够避免过去那种在欧洲单打独斗的局面；同时在中国希望减轻依赖大规模出口之际也能获得不错的回报。

　　这项投资也标志着中国与欧盟的经济联系加深。此前欧洲各国政府不顾美国的反对，加入由中国主导成立的亚洲基础设施投资银行(AIIB，简称亚投行)。

　　欧盟官员希望，该基金的资金总额能够很快达到100亿欧元。要达成这一目标，有赖欧洲方面对中国“一带一路”框架中基建项目的支持；这些项目包括在中亚、西亚和南亚，最远至希腊建设大型能源和通讯设施。

　　另外两名欧盟官员指出，他们预期中国将兑现投资承诺，因为欧洲基建基金背后有欧盟预算和欧洲投资银行(EIB)支持。该基金已承诺会承担其任何在初期阶段失败项目的费用，扮演所谓的第一亏损担保人的角色。

　　有了这一承诺，欧盟现在主要依靠民间投资者和各家开发银行，为那些可能被商业银行视为风险过高而不愿放贷的项目提供资金。

　　“婚姻介绍所”

　　对于这些资金将投向何方，中国将无从置喙，这一难题自中国在2015年7月的峰会上决定投资以来，经过了数月的磋商才得以解决。

　　中国官员向路透表示，他们起初提出投资的条件是，资金将投在诸如通讯设备公司华为等涉及中国公司在欧洲参与的科技基建项目上。

　　但布鲁塞尔对此予以拒绝，因为其基建基金是由欧盟执委会和欧洲投资银行完全掌控的，必须择优选择项目。

　　欧盟的一个工作小组在2014年11月制定了一份初步清单，列出了近2000个项目，价值总计1.3万亿(兆)欧元，不过其中很多项目都不符合融资要求。

　　欧洲在基础设施上的支出已较2007年减少15%。2007年之后发生的全球金融危机迫使政府资金捉襟见肘，并面临更多需合乎预算控制规定的压力。

　　从机场到宽频网络项目，其融资取得均有难度，这使得欧洲的投资需求远远高于欧洲基建基金所能提供的资金。

　　欧盟官员希望其他热衷于投资欧洲的新兴市场国家也能仿效中国。欧盟官员将该基金称为“婚姻介绍所”，将投资者和项目撮合在一起，同时还能提供可观的收益。