索罗斯称,如果解决难民问题能够去打显著进展的话,有助于其他问题的解决——这些问题包括:希腊债务危机;英国脱欧“后遗症”,以及俄罗斯所带来的挑战。
索罗斯还称,所有这些问题会形成合力,使得成功解决的希望仍然较低;但只要有一丝成功解决问题的希望,所有关心欧盟命运的人都会做出最大程度的努力。
索罗斯的“难民一揽子计划”
据“人权观察”组织统计,在2015年,累计有超过100万的难民经地中海进入欧洲。索罗斯称,欧盟目前的立场与其宗旨不符;去年以来进入德国的难民,已经因反难民情绪受到了“错误的”对待;目前各国对待难民的方法“正在失败之中”,并为欧盟决策者提出了若干解决难民问题的建议。
首先,索罗斯认为,欧盟应当做出承诺,保证每年至少允许30万名难民入境;同时,欧盟应当重新启动对边界的管控,避免此前的混乱状况再度发生,并给予希腊和意大利更多的财政支出,用以应对难民危机。
索罗斯还指出,欧盟应当放松其对财政预算的规则限制;对于欧盟来说,每年应对难民危机的支出需达到至少300亿欧元(约330亿美元)。
索罗斯还表示,这笔资金的用途在于,可以在欧盟各国内设立避难机构,并进行有效的边界管控,从而确保合格的难民准入条件、公正的避难程序,以及难民融入欧盟社会的机会;在欧盟外部,则可以援助那些难民流出国家,并在非洲和中东地区创造就业机会;欧盟应当启动相应机制,以保护边界、回应难民诉求、以及重新安置难民;一旦难民身份得到有效确认,欧盟应当设立在境内重新安置欧盟的有效机制。
“欢迎经济移民”
此外索罗斯还称,欧盟应当和国际社会一起,共同给予难民流出国家“更加广泛”的支持;鉴于欧盟人口老龄化问题的严重,欧洲应当创立“欢迎经济移民”的机制;这些移民带来的好处远大于安置移民所需的成本;有技术的经济移民可以提高生产力,促进经济增长,并提升流入国家的承载能力。
索罗斯还强调,目前欧盟的命运“面临风险”;如果欧盟未能利用其全部的财政资源,那么便不可避免地面临解体的风险。