印度总理承诺打造经济强国 呼吁议会批准税改方案

　　2014年印度总理莫迪(Narendra Modi)正式上台，他承诺上台后的首要任务是将印度打造成全球经济强国。

　　而在莫迪上任两年后，他当初的经济计划确实有所进展，但是进度却不及预期，原因在于该国陈旧的税收制度束缚了政府的手脚。因此，在任期剩余时间内，莫迪及其幕僚迫切希望议员们最终通过税收改革这项他最期待的行动，而莫迪也视此为他任内最重要的政策遗产。若销售税得以通过，新的统筹改革方案将取代29个邦的一系列税法，印度也将借此摆脱内部条块分割四分五裂的局面，建立起全国统一的财政系统。

　　国家商品及服务税(GST)的实现不仅会提高亚洲第三大经济体投资者的信心，此举还将加强莫迪政府的施政形象。作为一个以改革派领导人示众的政治角色，莫迪此前已因在两年任期内还未做出足够贡献而遭到批评。而对于印度而言，税制改革自首次被提出以来，已经被搁置十年之久。

　　印度目前的税收体系包括15种税，包括中央消费税和州的增值税(VAT)。税收体系的复杂性已经吓跑了许多企业和投资者。世界银行指出，印度政府早在2015年就曾强调:需要一个单一，完整的税收结构，但至今为止，该国各地区各自为政，错综复杂的税收系统仍令许多外商望而却步。

　　摩根士丹利(Morgan Stanley)经济学家在一份报告中解释道:“进行销售税改革主要是源于现行制度的不足和对税收制度的迫切需求。这些税收制度经济有效，管理简单，鼓励自愿遵从，最重要的是，能将印度发展成单一共同的市场”。

　　高盛(Goldman Sachs)最近在一份报告中表示，去年在众议院法案通过后，现在需要经由参议院批准，该法案才能完全通过。如果法案通过，那么各州议会将被要求独立投票，并且在莫迪的目标日期，也就是20187年4月1日之前，要实现销售税的完全通过，至少需要获得50%的支持率。

　　为了确保国会在8月12日会议结束之前成功通过销售税，莫迪政府一直主动与反对党建立共识。

　　星展银行的经济学家拉奥(Radhika Rao)评论到，“执政政府在上议院未获得多数支持，并且已经向主要反对党和国家政府寻求支持。有些人对此持支持态度，有些人则做出了让步。如果法案再次被搁置，直至2017年以后才实行，那么近期积极的情绪可能会动摇”。

　　拉奥还补充道，印度各地方政府一直反对采用销售税，因为这意味着他们的税收收入比例将从68%左右减少至53%。而中央政府的份额将从当前的32%上升至47%。

　　但莫迪团队仍有可能获得取胜的机会。

　　摩根士丹利指出:“随着情势的发展以及近期退休计划的推出，反对这项法案的议会成员数量已经从2月的91人下降到80人。这意味着如果上议院的所有成员都参与投票，其中82个成员反对，剩下的成员都持支持态度。那么从技术上来讲，销售税就可以通过”。

　　销售税的实施，有助于促进经济增长和增加公共财政。

　　摩根士丹利表示，更好的分配资源，提高国内生产和出口效率带来的整体影响可能会提高整体经济增长。根据国家应用经济研究委员会的估计，经济增长可能上升0.9%到1.7%。至于价格压力，投资者不必担心消费价格指数(CPI)会下降至两位数的水平。

　　高盛表示，“CPI分析表明，如果标准税率维持在18%，销售税的实现不会引起通胀。 此外，消费税不包括高税收项目，如石油、酒精和烟草”。

　　到目前为止，政府还没有确定销售税是否会包括单一税率，或者分级系统。