特朗普税改计划出炉 大幅削减企业和个人所得税

　　美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)周一(8月8日)发表演讲，一方面意在将其对手，民主党总统候选人希拉里(Hilary Clinton)的经济纲领贬低为老皇历，另一方面也希望在一连串失策之后为自己的竞选工作重振旗鼓。

　　特朗普在底特律经济俱乐部发表演讲称:“我们现在开始就美国的经济复兴进行一场伟大的全国对话，”还在演讲中敦促美国回到其“美国优先”的治理理念，“底特律就是我的对手们失败的经济纲领的一个鲜活例子。”

　　这位总统候选人提议暂停新的机构监管。他还提议将美国家庭的育儿成本纳入税收抵扣。他女儿Ivanka上个月在共和党全国大会的黄金时段演讲中作出这个承诺。

　　特朗普宣布对谋求削减个人所得税的计划进行重大修改，最高税率定为33%。虽然这依然高于其最初提议的25%，但比起现在最高39.6%的税率仍有下调。其最初提议的三档税率(目前为7档)分别为10%、20%和25%，新的提议为12%、25%和33%，跟众议长(Paul Ryan)领导的众议院共和党人在6月份的提议类似。特朗普还承诺，在税收计划上与瑞恩等人合作，但他补充说，“我们将制定我们自己的政策组合”，在其他领域各有异议。特朗普进一步称“对很多美国工人而言，他们的税率将是零。”

　　特朗普竞选智囊、经济学家Stephen Moore称，特朗普的税改计划，加上监管改革和国内能源产业促进计划，将推动美国经济增长率达到4%；而这种速度的经济增长将会弥补特朗普税改计划造成的税收损失。有些分析人士认为特朗普的计划会导致美国在10年内减少税收近10万亿美元，但Moore认为实际减少不到2万亿美元。

　　与此同时，育儿成本抵税计划意味着新的开支项；Moore称，这方面的成本一年大约200亿美元。“这不是大问题。”

　　在企业方面，特朗普的税改计划将把企业所得税税率降至15%，而目前的最高税率为35%。合伙企业成员、有限责任公司和其他所谓的“走账实体”目前按照常规个人所得税税率对企业所得纳税，而特朗普的税改计划会让他们的税负显著降低。

　　特朗普还将治理企业对海外收入递延纳税的问题，但也对此提出了更低的10%税率。并表示，低税率会鼓励企业将超过2万亿美元海外盈利汇回国内，并终结“导致就业流失的企业倒置行为”。企业倒置是一种避税手段，通过与海外企业合并，美国企业将纳税地址转移到境外。

　　特朗普说，富人将缴纳公允的税负(这是民主党人更常用的措辞)，但也表示，任何人的税负都不应高到摧毁就业岗位或削弱美国竞争力，中低收入美国人民从减税计划中受益最大。

　　不过，保守派Tax Foundation的联邦项目主任Kyle Pomerleau说，特朗普的说法与其计划并不相符；削减个人所得税、合伙企业所得税的计划，以及取消地产税的计划，意味着富人交税更少了。

　　特朗普提到，他打算消除一些让华尔街投资者渔利的“特殊利益漏洞”；自己呼吁结束对附带权益的特殊纳税待遇。附带权益是支付给基金经理的投资利得部分。

　　一些分析人士称，特朗普的计划可能会让获取附带权益的合伙企业成员降低税负。附带权益目前按照资本利得纳税，意味着这部分收入最低税率23.8%。按照特朗普降低企业税负的计划，获取附带权益的合伙企业成员可适用15%的税率。很多投资公司是按照合伙企业架构组建的。