国家发改委：煤炭行业去产能力度不会减弱

　　煤价上涨了，去产能的决心会不会动摇？在日前召开的“2016夏季全国煤炭交易会”上，国家发改委副主任连维良给出明确回应，去产能的力度不会减弱。

　　去年11月至今年1月，秦皇岛5500大卡动力煤价格长期在370元/吨低位徘徊，90%的煤炭企业陷入亏损。2月以来，煤价逐步回升，秦皇岛动力煤价达到420元/吨，比年初上涨50元。随着价格回升，各界担心随之产生：一批小煤矿会不会复工复产？煤价会不会暴涨？电煤供应会不会有所紧张？

　　连维良表示，当前煤价回升，缺乏需求支撑。上半年，全国煤炭消费量同比减少9750万吨，降幅为5.1%。价格之所以回升，是由于煤炭产量同比减少1.7亿吨，降幅9.7%，产量降幅明显高于需求降幅。

　　连维良说，煤价不应过多上涨，更不宜过快上涨，“煤价上涨过多，将不利于去产能、调结构、兼并重组、优化布局，也不可持续”。

　　随着煤价回升，有一种声音认为，去产能的目标能不能减少一些？连维良明确表示，去产能的信心不容动摇，力度也不容减弱。

　　据预测，到2020年，我国能源消费总量将在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多在41亿吨以内。然而，目前全国各类煤矿产能全部形成后，总规模可能超过60亿吨/年。扣除2亿吨进口煤，国内煤炭市场空间为37亿至38亿吨，产能过剩非常严重。

　　连维良说，276个工作日制度的执行，让煤企告别了“以量补价”的恶性竞争，在煤价回升中发挥重要作用。如果没有276个工作日制度的有效执行，即使去产能8亿吨目标今朝实现，煤炭价格也很难止跌回升。276个工作日制度所控制的6亿吨煤炭产能，也是产能的储备。一旦煤炭市场需求增加，供应紧张，可以适当微调来增加煤炭供应。

　　连维良表示，今后煤炭行业新的资源，仅配置给亿吨以上煤炭集团和煤电联营、煤化工一体化较大规模的企业。煤炭去产能的同时，将同步解决行业集中度过低、组织结构过于分散、产业链过短、地区布局不合理等一系列矛盾。

　　连维良还表示，今后将逐步研究使不安全的产能首先退出，“在煤炭行业，不管投入多大，不管设备多先进，不安全的产能一定是落后产能”。