农业供给侧结构性改革加快推进

　　昨日，国家发改委网站发文称，今年上半年，各地区各部门大力推动农业调结构转方式，积极推进农业供给侧结构性改革和农村重点领域改革，农业生产发展总体平稳，农民收入继续保持增长，农村改革创新稳步推进，为“十三五”期间农村经济发展开好局、起好步奠定了较好基础。

　　农业生产方面，一是夏粮再获丰收。夏粮总产量13926万吨，比上年减少162.1万吨，减幅1.2%，但仍居历史第二高位；夏粮播种面积4.145亿亩，增加0.03%；单产336公斤/亩，减少1.2%。预计今年早稻面积和产量略有减少。

　　二是经济作物生产基本稳定。夏收油菜籽产量持平略减，预计总产量约1300万吨，比上年减少50万吨。棉花种植继续调减，据国家发改委种植意向调查，今年棉花播种面积约5620万亩，比上年减少530万亩。蔬菜生产基本平稳，据农业部对580个重点县信息监测点监测，5月份蔬菜产量同比持平，环比增加19.3%。

　　三是畜牧业生产稳中略降。上半年，猪牛羊禽肉产量3853万吨，同比下降1.3%，其中猪肉产量2473万吨，下降3.9%。生猪存栏40203万头，同比减少3.7%；生猪出栏31959万头，同比减少4.4%。去年12月以来，随着猪肉价格上涨，养猪利润连续6个月上升。受夏季生猪消费需求减少影响，6月份生猪出栏价格出现回落，养殖生猪头均利润573元，仍为历史较高水平。6月份，能繁母猪存栏扭转了此前连续30个月环比下跌的势头，生猪产能逐步恢复，下半年猪肉供给有保障。

　　四是农业结构调整取得初步成效。积极推进“镰刀弯”地区种植结构调整，推进种养结合协调发展，预计今年玉米种植面积减少3000多万亩。农业环境突出问题治理力度进一步加大，耕地重金属污染、地下水超采治理试点规模进一步扩大，农牧交错带已垦草原治理、农业面源污染综合治理、东北黑土地保护等试点启动实施。

　　文章称，农业供给侧结构性改革加快推进，农村重点领域改革稳步推进。其中，农业“三项补贴”改革和涉农资金整合改革积极推进，研究健全粮食主产区利益补偿机制，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。

　　此外，农产品(000061,股吧)价格形成机制改革进一步深化。按照国务院部署，在基本稳定稻谷、小麦最低收购价水平的基础上，2016年早籼稻最低收购价首次下调，逐步改变价格水平刚性上调的市场预期。推进玉米收储制度改革，将东北地区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。进一步推进新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。

　　据统计，上半年，农村居民人均可支配收入6050元，实际增长6.7%，保持与经济增长同步。

　　文章在充分肯定成绩的同时也指出，当前农业农村经济发展仍然面临一些需要高度关注的问题，洪涝灾害持续造成的损失不断增加，粮食仓容紧张导致农民卖粮难风险加大，农产品价格走弱的影响逐步显现，农民收入增速减缓，亟待打造新动能。下半年，要统筹做好粮食收购和库存消化工作，确保不出现农民“卖粮难”，继续扎实推进农业调结构转方式。