公布720亿欧元计划 西班牙谋求转变经济增长方式

西班牙政府近日发布一项经济复苏和转型方案，宣布将在2021—2023年间利用欧盟帮助的720亿欧元推广一系列经济影响措施，重振因新冠肺炎疫情遭到严峻冲击的经济，并推进完成可继续转型。

该方案主要着眼于生态转型、数字化转型、促进性别平等和社会融合4个经济范畴的要点战略方向，将在改善基础设施、促进创新和工作、加强教育和职业训练等十大范畴扩大公共出资。依据今年7月欧盟峰会达成的“康复基金”方案，西班牙将在未来几年内获得包括拨款和低息贷款在内的1400亿欧元帮助资金，本次发布的720亿欧元资金就来自于这笔帮助。

据悉，因为欧盟要求“康复基金”的资金流向须与欧盟绿色化、数字化转型战略相匹配，该方案对西班牙绿色经济和数字经济的投入分别到达资金总额的37%和33%。在绿色经济范畴，西政府方案到2023年新增25万辆电动汽车和10万个充电桩，并对超越50万栋住所进行改造，提升动力利用效能。在数字化范畴，西政府将使80%的民众有时机承受数字化训练，完成高速网络覆盖悉数人口，5G网络覆盖75%的人口。此外，西政府还将推进行政管理数字化，并帮助250万家中小企业完成数字化。

西班牙是欧盟受疫情冲击最严峻的国家之一。因为严峻依靠旅游业、经济长期存在结构性问题，临时工等不稳定工作比重过大，该国经济在面对危机时缺乏满足韧性。依据国际货币基金组织最新报告，西班牙经济今年估计将阑珊12.8%，是发达经济体中阑珊程度最深的国家之一。另据西政府日前发布的最新经济猜测，今年西班牙失业率将升至17.1%。

据西政府猜测，如欧盟帮助资金及时到位，将为西班牙国内生产总值带来2.6%的额定增加，同时将在未来3年发明超越80万个工作岗位。西班牙首相桑切斯表示，该方案不仅着眼于推进该国经济从疫情冲击中迅速康复，更在于转变经济增加方法，推进西班牙经济在未来完成愈加稳健、平衡和可继续的增加。但是，西班牙财务责任独立管理局提醒，目前该国疫情反弹趋势明显，跟着马德里等地公布新的人员流动约束措施，企业和消费者的出资和消费行为趋于慎重，为该国经济康复前景带来了不确定性。

西班牙政府将于本月内把该方案递送欧盟审议。到时，欧盟将对方案是否满足帮助资金分配的条件展开讨论。此间言论分析以为，目前，这笔资金何时到位、项目能否得到切实执行都存在不确定因素。该方案能在多大程度上推进西班牙结构性转型，改善长期经济发展前景也有待调查。