——据美国和其他官员消息称,中央情报局和区域合作伙伴已经将制定计划:此后一旦在叙利亚停火谈判崩溃,战局重启之际,美方提供更强大的武器来武装叙利亚反对派,以支持其与该国总统阿萨德领导的政府军继续作战,而后者则得到了俄罗斯的支持。
这也意味着美俄之间在叙利亚战场的斗法还将延续下去。
官员称,所谓的B计划的准备工作,主要就是为叙利亚反对派武装组织提供武器系统,而这样的系统有助于叛军组织指挥攻击叙利亚政权的飞机和炮兵基地。
《华尔街日报(博客,微博)》在今年2月首次播报,奥巴马的高级军事和情报顾问敦促美国政府提出一个B计划,以强化美国在叙利亚战争的主导权。自那以后,新武器的性质细节就开始出现,可以在秘密计划中开始布置。
准备工作就是在2月27日停火协议开始生效前于中东的间谍首领秘密会议上进行的,并且随后交流了情报服务。
在这些会议中,官员们听取了商议建议,表示,联盟成员受到了来自中央情报局的临时保证,他们被批准扩大对叙利亚“温和反对派”的支持。联盟成员已经同意了B计划纲领,但美国政府还必须通过B计划武器系统的具体细节才能在战场上得以应用。
官员称,中央情报局已经向它的盟友明确表示,新的武器系统一旦达成协议,那么只有在叙利亚和谈破裂,政府军与反对派战端重开时,该系统才能提供给叛军。
一位美国高级官员在中央情报局提供给联盟支持反政府叛军的消息时表示,“如果有必要的话,协议已上升成一种赌注”。他还补充道,奥巴马政府现在关注的焦点是找到正确的方法以终止敌对行动和政治谈判。
B计划讨论之际,总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)政权和反对派的代表准备重新开始本周在日内瓦进行的斡旋谈判。
提供武器是奥巴马政府阻止对手在叙利亚冲突幕后努力的一部分。此举将防止在反对派武装节节败退后,美国的盟友如沙特和土耳其等国,甚至美国本国军队在叙利亚亲自上场厮杀。
中情局保证,美国将允许反阿萨德联盟提供更多警告武器,不过,这些武器系统奥巴马目前还未应用到战场上。
据美国和该地区的情报官员称,该机构的主要关注重点是便携式防空系统,成为便携式防空导弹。中情局认为,反对派已经通过非法渠道获得少量的便携式防空导弹。但美国方面仍担心,担心这些系统可能会落入恐怖分子之手以用于对抗民用飞机,现在间谍机构的目标是防止他们失控而陷入战区。
沙特等盟友已经提出了降低风险的办法。好好调控便携式防空系统已限制电池持续时间的长短,或者是在系统上安装地理传感器,以阻止它们在叙利亚外指定区被拆卸。但华盛顿对此不以为然。
美国和中东官员拒绝说明或将运用在战场上的精确系统,由于程序的敏感性以及细节的披露能有助于政府军队及其盟友,俄罗斯,伊朗核黎巴嫩真主党游击队组织以准备对策。
美国国务卿克里( John Kerry)强调了美国政府上周与它的同行在墨西哥湾召开的私人会议上维持停火的重要性。据美国官员消息称,具体地说就是克里敦促沙特,卡塔尔和其他区域伙伴利用他们支持的叛乱团体的影响力继续遵守停火协议,并且仍参与联合国政治谈判斡旋。
当前停火协议持续的时间远比官员在华盛顿和在其他地区想象的时间要长很多。降低了叙利亚的整体暴力水平,以及给俄罗斯和美国在叙利亚战场的战争带来了一个缓和的时间。为前冷战敌对提供时间以考虑他们的下一步计划,在某些情况下需要通力合作。
例如,美国和俄罗斯外交官一直致力于制定叙利亚宪法,但现在仍不清楚是否俄罗斯总统普京愿与阿萨德决裂,或是利用杠杆效率迫使政府遵守外交解决方案。如果不能马上在一个有限的时间解决问题,奥巴马政府就会呼吁阿萨德下台。
最近几周,叙利亚停火协议正变得日渐摇摇欲坠,不得不让人担忧协议随时都有可能崩溃。这也刺激情报机构为所谓的“B计划”做好准备。奥巴马政府官员承认,停止战争已经变得越来越不稳定。但这些官员表示,他们并不认为协议已处于崩溃的边缘。
美国官员表示,在私下会见饿了诺斯同行时,克里和中央情报局局长约翰·布伦南(John Brennan)发出警告,战场上的休战选择可能是危险的。
奥巴马政府的一位高级官员在给莫斯科的消息中称:“如果停火协议崩溃,谈判也无法持续下去,我们回到内战时候,那么一切都将满盘皆输。外部资助者将以两倍和三倍的速度增加支援,他们将尽一切可能将能投入的东西都投进叙利亚,包括更致命的武器”。
与普京去年动用空中武装力量力挺阿萨德的积极干预相比,奥巴马政府对扩大支持温和反对派持谨慎态度,更加关注土耳其,萨特阿拉伯和其他一些在该地区的美国合作伙伴。
该地区官员称,最近,尽管数量相对较小,中情局已允许一些反叛组织接受苏联时代的BM-21“研究生”多管火箭发射系统。
决定战场上该运用哪种武器系统,对于奥巴马政府而言要保持平衡行为实属不易。
沙特阿拉伯和土耳其增加了华盛顿支持温和反对派赌注的压力,部分人呼吁运用武器系统,他们也知道这对奥巴马而言是红线,如便携式防空导弹。
官员们表示中情局及其地区伙伴正在寻找不同类型的防空武器,包括苏联时代的移动性较小的防空系统。据参与讨论的官员称,对于可替代系统,如安装在车辆上的防空电池,对于叙利亚和俄罗斯的航空目标而言要简单了。