根据声明,美国商务部维持初裁的265.79%反倾销税不变,但将反补贴税从227.29%提高至256.44%,最终,两类税种之和已高达522%。受影响的中资企业包括宝钢、鞍钢集团香港控股有限公司和本溪钢铁(集团)特殊钢有限责任公司。而美国商务部终裁对日本产冷轧钢征收71.35%的反倾销税,维持了最初裁决。
对此,中国商务部贸易救济调查局负责人回应称,美方在对中国产品的反倾销、反补贴调查中采取了很多不公正做法。美方的做法严重损害了中国企业的抗辩权,中国企业被迫放弃应诉,美方借机人为裁定畸高税率。
中国钢铁产能在过去10年里飙升,目前达到10亿吨以上,导致剩余产品涌入国际市场,尤其是在国内消费于2013年见顶之后。中国政府经常呼吁该行业削减产能,但与此同时不愿意让大型钢厂倒闭,特别是作为最大雇主、纳税人和借款人的国有企业。
今年3月美国宣布最初的反倾销税后,陷入困境的美钢铁生产商股价纷纷飙升。最终裁定的反补贴税高于美国商务部的预估。而作为反之措施,中国则对美国向中国出口的鸡肉产品同样征收了惩罚性关税。
按照15年前中国加入世界贸易组织(WTO)时的约定,今年年底获得“市场经济地位”。“市场经济地位”将保护中国出口产品不会按照第三国的价格受到评估(这些国家的价格往往更高),也不会受到反倾销税和反补贴税的评估。但美国和欧洲钢铁行业的压力,已导致美欧政界反对自动给予中国“市场经济地位”。美欧钢铁行业担心中国钢铁业过度生产及削价出口,将淹没国内钢铁企业。虽然从汽车到建设的消费行业将从更便宜的钢铁价格中受益。
上周,欧洲议会以546:28的压倒性票数通过决议,拒绝承认中国市场经济地位。欧洲议会还拒绝放松对中国的反倾销禁令,称欧盟目前73项反倾销措施中,中国违反了56项。
中国商务部国际贸易经济合作研究院分析师梅新育表示,美国和欧盟不应以其他国家的标准来衡量中国钢铁成本,但15年来,他们一直这样做。逻辑何在?难道是想表示中国经济一直没有改变吗?
美国商务部称,关税将使中国制造的冷轧扁钢产品价格提高逾五倍,这些钢品2015年的进口总量为2.723亿吨。
兰格钢铁研究中心分析认为,在进口税率被提高至522%后,中国向美国出口此类钢材的售价将不得不大幅提高,也很难再拥有市场空间,国内相关钢企将再遭重创。
据悉,美国监管机构也在调查其他中国产品,包括其他类别的钢材。