在最近流行的影片《老炮儿》的结尾,影片基调由之前的阴霾紧张变为明媚活泼,耳畔响起了崔健的花房姑娘:“我就要回到老地方,我就要走在老路上”。这两句歌词让人感概良多,恰好也可以用来形容811汇改以来人民币汇率形成机制的嬗变。
本轮人民币兑美元贬值预期,始于2014年第2季度。从斯时起到2015年811汇改之前,央行主要是通过人为抬高每日人民币兑美元汇率中间价,来抑制人民币兑美元汇率的贬值。这样做的好处是不用通过公开市场上的卖美元买人民币来稳定汇率,从而不会导致外汇储备的大量损失。
为了尽快让人民币加入SDR,央行在2015年8月11日启动了新一轮汇改。这一轮汇改的关键,用官方的语言来讲,是让每日人民币兑美元汇率的中间价,在更多程度上参考前一日收盘价。事实表明,从811汇改起至2015年年底,央行基本上放弃了对中间价的干预,中间价与前一日收盘价之间的差距几乎可以忽略不计。
然而,在人民币贬值预期持续存在的前提下,央行一旦放弃对中间价的干预,人民币兑美元的汇率就会面临很大的贬值压力。811汇改三天之内,人民币兑美元汇率贬值幅度就超过3%。之后在国内外多重压力下,央行被迫出手稳定汇率。
由于承诺不再干预中间价,因此新一轮央行干预的手段,就变为在公开市场上卖美元买人民币。作为人民币国际化的结果,目前已经形成离岸与在岸两个人民币市场。为了不让两个市场之间的汇差拉得太大,央行不得不在两个市场上同时进行上述干预。
由此产生的代价,便是央行外汇储备的加速流失。2016年1月底央行的外汇储备规模为3.23万亿美元,与最高峰时相比已经缩水近8000亿美元。即使考虑到美元兑欧元、日元升值造成的估值损失,央行用于公开市场操作而出售的美元也超过5000亿美元。尤其是在2015年12月与2016年1月这两个月,外汇储备月均下降超过1000亿美元。按照这样的速度持续下去,到2016年底,中国外汇储备规模很可能低于2.5万亿美元。
为了控制外汇储备的流失,最终央行不得不回到中间价干预的老路上来。当然,与过去的中间价管理不同,央行声称,新的中间价管理将同时参考前一日收盘价与有效汇率变动,这反映了央行试图既想抑制贬值压力,又想反映市场供求的折衷思路。
但是,同时参考两个目标,但却不宣布这两个目标的权重,这事实上重新赋予了央行相机抉择的权力。换言之,对市场而言,人民币汇率中间价形成机制的不确定性再度增强,要预测未来的中间价变动将变得更加困难。
中间价形成机制回到老路上的结果,是央行将会继续致力于汇率维稳,而不是让汇率顺应市场供求,释放贬值压力。由此造成的后果,一是贬值预期持续存在,短期资本外流不会停止;二是外汇储备虽然流失速度放缓,但很可能继续下降;三是为了汇率维稳,央行可能在降息降准等国内货币政策操作上畏首畏尾;四是高估的人民币有效汇率将继续影响出口竞争力。
(作者系经济学博士,中国社科院世经政所国际投资室主任、研究员。本文仅代表作者观点,作为《财经》(博客,微博)杂志“长短评”的短评,发表于该杂志2016年第9期。所评长文是我的同事李远芳、张斌所撰写的“人民币汇率中间价的回归”。)
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