人行柳州中支着力打造村级金融服务平台小小服务站释放大能量

　　也许广西柳州鹿寨县中渡镇高坡村的农民黄小勤并不知道，每次她给村民发送金融知识宣传资料的举动，已成为人民银行柳州市中心支行这场金融普惠民生、金融知识宣传进乡村，改善农村地区支付服务改革创新的一个例证。

　　当记者见到黄小勤时，她正坐在类似于银行柜台的一台自助终端前，熟练地操作着。

　　鹿寨县农村商业银行助农取款服务点就设在村头的农民黄小勤家中。看似简单的设施，却无法掩饰这个小小服务点多用途的功能。黄小勤说：“这台自助服务终端除了不能开户外，存款、取款、缴费都可以办理。不仅吸引了高坡村的村民来办理业务，还覆盖了附近好几个自然屯。”

　　与一般的助农取款服务点不同，这个定位为农村金融咨询代理机构的村组服务平台，不仅是支付结算服务自助站，还是金融知识教育服务站。

　　金融知识教育服务站正是人民银行柳州市中心支行推动打造的村级金融服务平台，通过以服务站为基点持续性地开展金融知识宣传，加深了广大群众对各种金融知识、金融法律、金融工具以及金融维权相关知识的了解。

　　“服务站点选址主要集中在村委会、农村超市、农资门店等人员来往频繁的地点。”人行柳州市中心支行行长谷壮海说，仅仅推动不到两年，迄今柳州辖区已建立了118个金融知识教育服务站。

　　2014年人行柳州市中支要求各银行业金融机构每年在市区和县域乡镇至少各建立一个金融知识教育服务站，以金融知识教育服务站为基点，不定期为服务站周围的群众开展各类金融知识普及教育活动。以期通过依托地方政府、金融机构人才和大学生村官三种力量，以“先易后难”、以点带面的方式，经过持续3至5年的建设，逐步建成金融消费者教育的长效机制。

　　这项由人民银行主导且所需大量资金的工程，作为主要实施方的金融机构愿不愿意参与和推进？他们的参与是否含有“被动”的成分？对此，谷壮海并不讳言：“开始，个别金融机构确实存在积极性不高的问题，我们就考虑如何调动他们的积极性，让金融机构成为建设的主力军。”

　　据谷壮海介绍，首先，该中支将金融知识教育服务站建设和开展金融知识宣传纳入非现场检查内容，督促金融机构确实负起普及金融知识、教育消费者的社会义务。其次，将金融知识教育服务站建设和消费者教育工作纳入人民银行对金融机构的综合评价体系以及金融消费权益保护评估中，定期进行评价并公布评价结果，推动金融机构加大消费者教育力度。三是通过开展金融机构消费者评议、问卷调查等活动，加大社会监督力度，促进金融机构增强金融宣传的主动性。

　　事实上，柳州市农村金融支付服务市场的快速成长已激发了更多金融机构拓展农村市场的积极性和主动性。据不完全统计，目前，柳州市已实现了银行网点覆盖至全部乡镇，银行卡助农取款服务覆盖全部行政村，银行网点现代化支付系统覆盖率达到100%，在所有县实现了ATM、POS机具的布放。

　　为了突出金融知识教育服务站服务群众、宣传教育的职能，并树立规范、专业的形象，人行柳州市中支要求各金融知识教育服务站建立时需按要求及时报备，由人行柳州市中支进行登记编号后，服务站按照规定进行挂牌，以统一的形象标识对公众开展金融知识教育普及活动。

　　针对不同受众对金融知识需求的不同，人行柳州市中支组织各金融机构针对不同的受众群体编制了不一样的金融知识宣传折页、宣传板报，依托金融知识教育服务站持续开展有针对性的金融知识宣传教育活动。如在乡镇的金融知识教育服务站，更多地宣传反假货币、存贷款、银行卡、金融诈骗、非法集资等知识，在学校则宣传银行卡、个人征信等知识，而在社区的金融知识教育服务站，则更多地宣传保险理财、个人征信、非法集资等知识。从2014年至今，全辖各金融机构以金融知识教育服务站为基点，开展各类金融知识宣传教育活动达到1600多场次，受众达到10多万人次。

　　金融知识普遍具有较强的专业性，很多社会公众特别是农村公众由于自身知识结构的局限往往无法轻松读懂各种金融专业术语，影响了金融知识教育普及的效果。对此，人行柳州市中支积极组织力量对各类金融知识进行“简化”加工，用通俗易懂的文字对金融专业术语进行解释或替代，确保所宣传的金融知识都能被广大社会公众理解。如交行柳州分行在金融知识教育服务站——盛天龙湾社区举办的“小小金融家”活动，以“金融知识早接触，走向社会有帮助”为主题，围绕青少年关注的问题，就如何开设个人账户、如何辨别真假币、信用卡的开办及正确使用、借记卡怎样在自助机办理业务、电子银行如何安全操作等内容精心准备宣传资料，并引导青少年做好理财计划，制作了个人记账手册。邮政储蓄银行在柳江新田村金融知识教育服务站定期举办金融知识讲座，以浅显的语言、身边实际发生的案例为农民讲述金融诈骗、非法集资以及如何防范的技巧等，增强了农村群众的风险识别能力和自我防范意识。

　　仅仅成立不到两年，小小的服务站就发挥出巨大能量。依托这一平台，柳州市农民既获得了大量金融信息，又增强了金融消费意识，农村金融消费的潜力和需求由此被激发出来。

　　数据显示，2015年前人行柳州市中支受理的投诉量已比2014年增长了1.8倍，咨询量同比增长23%。农民个人信用意识进一步增强，目前，柳州市农户自觉参加信用评级已达到28.12万户，柳州市已建立110个信用村（屯），信用乡镇10个。