荆山深处的守候与希望人行武汉分行驻点扶贫工作纪实

　　扶贫工作在“十三五”规划中的分量前所未有，金融精准扶贫应如何作为？让金融资源可持续性惠及贫困户和贫困人口的着力点在哪里？目前，湖北省扶贫开发工作已进入攻坚拔寨冲刺期，人行武汉分行将帮扶贫困地区和农户脱贫致富作为战略性重点工作，多次开会研究对策和布置工作。

　　“我到扶贫驻村点走访，亲眼看到确实还有一些贫困户日子过得很苦。我们应该增强担当精神和家国情怀，俯下身子深入贫困乡村，切实把金融支持精准扶贫工作做得更好。”人行武汉分行党委书记、行长杨立杰对记者说。

　　杨立杰所说的扶贫驻村点是湖北南漳县肖堰镇班竹坪村，荆山脚下的一个贫困村。自去年该村被确定为人行武汉分行的扶贫驻村点以来，杨立杰和分行其他几位行领导先后几次到该村调研，帮助村民解决实际困难，探寻金融扶贫致富的有效办法。今年春节刚过，人行武汉分行就组织湖北省10家金融机构开展中心组联组学习，研讨金融精准扶贫的政策措施。

　　定点扶贫

　　去年10月，人行武汉分行扶贫工作队进驻班竹坪村，他们5人将与村民们朝夕相处5年时光。安顿下来后，他们便一头扑进工作里，加强与南漳县政府、县农业局的联络，了解扶贫工作规划，挨家挨户走访老干部、老党员、贫困户，跑武汉、跑襄阳、跑南漳，考察项目，帮助招商引资。短短5个多月时间，班竹坪村村民的生活质量、精神面貌和生存模式，已呈现出可喜变化。

　　从襄阳市区出发，驱车近两个小时，沿着215省道曲折前行。车在肖堰镇班竹坪村五组大屋场口停下，贫困户卢文雄的新家，就在荆山脚下。

　　一下车，人行武汉分行驻村工作队队长谭爱民便给记者打“预防针”：到卢文雄家的这段山路，晴天一身灰，雨天满脚泥，村民常年在路口草丛中藏着胶鞋。

　　穿过崎岖的山路，见到卢文雄时，他正在灶头生火做饭，这是班竹坪村106户贫困户的“典型代表”。

　　卢文雄的老伴热情地带着记者参观了年前刚搬进的新家，一间三室一厅的水泥砖瓦房，厨房卫生间一应俱全，整洁明亮，“住了70多年的土屋，做梦都想住新家。”

　　卢文雄是村里有名的贫困户，也是扶贫攻坚要啃的“硬骨头”。人行武汉分行驻村工作队以全村贫困户建档立卡为切入点，走组入户，掌握第一手资料，卢文雄等贫困户的生活状况，深深触动了他们。

　　一定要想办法解决他们的实际困难。2015年10月底，杨立杰到现场查看了卢文雄一家的生活状况后，很快在武汉分行机关召开扶贫捐款动员会，一天内便筹集款项14.53万元。仅用了一个半月，捐建的新房便拔地而起。

　　“驻点扶贫，要真正做到不漏一户！”杨立杰提出了“三个三分之一”的驻村扶贫思路——三分之一时间进户，深入了解，充分掌握第一手资料；三分之一时间调研，一户一策，有针对性地帮扶；三分之一时间“跑路”，争取当地政府及相关部门的政策支持。

　　产业扶贫

　　救济式帮扶只能解决短期脱贫难题，只有把产业扶持起来，才能真正做到“授之以渔”。

　　做了大半辈子农民的卢必富，没想到有一天能当上企业董事长，接触现代企业经营理念。今年1月，人行武汉分行主导的南漳县新竹生态农业发展有限公司成立，这是班竹坪村的第一家公司，卢必富兼任公司董事长和总经理。

　　卢必富是村里先富的典型，种过香菇，经营建筑预制板的小作坊，多年前已脱贫致富，住进了两层小洋楼。“市场经济下，农产品(000061,股吧)闯市场必须依靠企业的力量。选择卢必富一是因为他工作热情高，能干事想干事；二是他头脑灵活，有致富经验。”谭爱民说。

　　从公司起名到工商注册，再到商标申请，跟着人行武汉分行驻村工作队员一路跑下来，卢必富的创业激情被点燃。

　　成立之初，新竹公司将目标瞄准食用菌栽培和家禽养殖，并注册了“班竹坪生态食品”商标。班竹坪村村民零散种植香菇，合计已超过10万袋。

　　人行武汉分行副行长赵军第2次到班竹坪时，特意邀请随州裕国菇业和阳光凯迪两家企业负责人来班竹坪村考察，商谈产业对接事宜。裕国菇业负责人当场表示，既可以提供技术指导及销路支持，也可以采取共建基地模式，重点发展高附加值食用菌种植业。阳光凯迪在实地考察和测算生物发电燃料的价格及运输成本等情况后，表示可以收购村里低矮灌木、秸秆、木屑，就近运往其设在谷城县的生物质发电厂。

　　班竹坪村的产品，不仅可以销往南漳县，还将涵盖到周边县域，这消息让创业的村民吃下了定心丸。眼下，卢必富已着手建立香菇生产基地与冷库，并计划通过电商渠道，让“班竹坪生态食品”品牌走向全国。

　　政策扶贫

　　发展产业离不开金融“输血”，在农村融资难的客观情况下，如何引导金融资源流向贫困地区？杨立杰表示，长期扶贫就是要通过政策引领，建立金融支持脱贫致富的长效机制，防止脱贫后再返贫。

　　班竹坪村党支部副书记卢治春今年春节前组建了南漳县金怡农产品种植专业合作社。然而资金问题一度让他苦恼不已。经人行武汉分行驻村工作队协调，3月28日，南漳农商行给合作社授信40万元，贷款期限内随借随还循环使用。

　　“有了银行的支持，建设蔬菜基地、购买种子的钱不用愁了，我们可以放开手脚干了。”眼下正值春播时节，卢治春正忙着给贫困户发送蔬菜种苗，请人培训蔬菜种植技巧。花椒20亩，土豆30亩，冬瓜30亩，南瓜30亩……今年的种植计划安排得满满当当。南漳农商行和中银富登村镇银行表示，将对合作农户提供扶贫开发贷款。目前，南漳农商行已完成106户贫困户信用评级工作，为其中22户授信达120万元。

　　人行武汉分行制定了《湖北省金融扶贫2016年行动计划》，推出了为建档立卡的贫困户进行评级授信、以扶贫小额信贷支持新型农业经营主体、因地制宜推广创新金融产品和服务方式等具体措施，引导金融资源向贫困地区新型农业经营主体和农户倾斜，力争2016年全省贫困地区各项贷款余额增速高于全省各项贷款平均增速，新增贷款占全省贷款增量的比重高于2015年同期水平，扶贫小额信贷发放额增长20%，扶贫项目贴息贷款余额增长10%。

　　以贫困户建档立卡为切入点，走组入户，掌握第一手资料，驻点扶贫做到不漏一户。

　　救济式帮扶只能解决短期脱贫难题，只有把产业扶持起来，才能真正做到“授之以渔”。

　　长期扶贫要通过政策引领，建立金融支持脱贫致富的长效机制，防止脱贫后再返贫。