夯基固本促履职人行西宁中支扎实开展“基础工作提升年”活动

　　“"基础工作提升年"活动开展一年以来，职工的担当意识和责任意识进一步增强，工作规范程度、工作质量和效率明显提高，央行核心职责更加明晰，各单位、各部门履职能力逐步提升”，人行西宁中心支行行长林建华如此概括2015年“基础工作提升年”活动取得的成效。

　　2015年，人行西宁中心支行把开展“基础工作提升年”活动作为夯基固本促进履职谋求发展的重要工作来抓，制定印发《青海省人民银行系统“基础工作提升年”活动实施方案》，各单位（部门）严格按照活动实施方案，结合基层央行履职扎实开展“基础工作提升年”各项活动，通过严梳岗位职责，细照制度流程，笃行规范管理，建立了职责明确、严谨规范的工作流程和监督、评价机制，基层央行履职水平显著提升。

　　工作规范程度提高

　　在“基础工作提升年”活动中，青海省人民银行系统各单位（部门）结合履职需要，2015年度共制定工作流程图1374张，梳理制度2990项，建立工作台账1023册，健全岗位职责3507项。通过对基础工作制定工作流程，减少不必要环节，将制度和流程贯穿于各项工作始终，做到了分工明确、流程清晰，易于操作，初步形成了办事情、干工作由工作制度和流程说了算的习惯和氛围。建立了由重点任务分解清单、部门月度工作销号台账、个人周工作台账、数据材料接收报送台账、问题及潜在风险台账组成的动态立体台账管理体系；建立了“工作周报、月度评价、季度考核”的工作机制，职工工作规范水平明显提高。如2015年西宁中支国库处更正业务登记不规范问题同比下降83%；海东中支会计财务、国库业务工作实现零差错，ACS系统处理账务成功率由运行初期的95%上升到99%。

　　创新能力不断增强

　　人行西宁中心支行在开展“两管理，两综合”工作中，2015年，整合管理资源，开展部门联动，优化操作流程，简化办理环节，确定了“归口受理、分别办理、统一答复”的管理模式，受理金融机构加入人民银行金融管理与服务体系申请的办结率达90%以上，提升了金融机构办事的满意率和好评率。锐意进取，不断创新金融服务方式，推动“三大金融”持续发展。研究出台了《关于推动青海省加快发展普惠金融、绿色金融、移动金融的指导意见》，省政府以青政办〔2015〕163号文转发全省执行。已向人总行积极申请成为全国普惠金融综合示范区试点省份，进一步提升金融服务综合水平。搭建金融消费权益保护信息平台，2015年，实现全省137家银行业金融机构管理行全部上线运行工作，金融消费权益保护工作跃上新台阶。

　　金融服务效能提升

　　一是持续推进金融支持精准扶贫工作。2015年，人行西宁中心支行牵头制定实施了《金融支持精准扶贫青海行动方案》，目前，青海省所有贫困县均已落实扶贫开发金融服务主办银行，青海辖区17家人民银行分支机构对42个贫困县的精准扶贫金融服务工作实行了分片负责制。截至2015年12月15日，青海省已完成45859户精准扶贫金融服务档案建档工作，在1042个村对40518户贫困户开展了信用评级，已对贫困户和带动贫困户脱贫的农村经济组织发放扶贫资金10亿元，其中直接发放贫困户小额信用贷款2.6亿元。二是金融惠农服务不断延伸。在人行西宁中心支行政策引导下，截至2015年11月底，青海省共有农、建、中、邮储和农信社等五家收单机构参与惠农金融服务业务，累计设立惠农金融服务点4130个（海拔4000米以上的服务点74个，最高服务点坐落在海拔5000米的玉树州囊谦县买多村），较推广初期的2011年增长了42.9倍，弥补和解决了青海省153个金融服务空白乡镇和2478个行政村的金融服务难题，惠农金融服务乡镇覆盖率和村级覆盖率分别达到100%和60%。三是人行西宁中心支行出台货币信贷政策指导意见，加大农村金融创新产品和服务方式工作力度，受益农户和企业覆盖范围扩大。截至2015年10月，青海省农村金融创新产品达17项，覆盖乡镇个数333个，经办金融机构家数297个。全省农村金融产品和服务方式创新贷款余额190.59亿元，同比增长45.69%，增速比2014年同期增长43.19%。