甘肃人行系统履职尽责助推地方经济新跨越

　　经济新常态下，人行兰州中支从夯实基础、突出重点、强化保障三方面着手，着力强化金融对地方经济发展的支撑作用。立足当前供给侧改革的需要，该行将发挥信贷政策导向作用，研究制定金融支持甘肃供给侧结构性改革的具体措施。同时，该行还将引导全省银行业金融机构，突出支持科技创新型小微企业发展、战略性新兴产业以及传统产业提质增效。

　　在今年甘肃省人民银行工作会议上，人行兰州中支党委确定了“535”工作总体思路，提出将围绕支持地方经济持续健康发展这条主线，强化“五个基础”，实施“三项工程”，加强“五大保障”，全面提升金融对甘肃经济发展的支撑作用。围绕总体发展目标，该行强化调研，创新开展典型示范工作，整体提升了全省人民银行系统履职绩效。

　　突出重点推动“三项工程”

　　经济新常态下，人行兰州中支从夯实基础、突出重点、强化保障三方面着手，着力强化金融对地方经济发展的支撑作用。

　　为构建金融发展的良好环境，该行从贯彻稳健货币政策、推进金融机构改革、规范金融市场秩序、完善普惠金融服务体系、建立健全内控安全管理机制五个方面提出工作要求，全面强化基础工作，为履职营造良好氛围。同时，统筹协调多种资源，强化党建、干部队伍建设、调研、典型示范等五大保障作用，全力实施好金融精准扶贫、金融支持“丝绸之路经济带”甘肃段建设以及筑牢金融风险防范“三项工程”，以推动履职创新出亮点。

　　脱贫攻坚是甘肃全面小康决胜阶段的“一号工程”。2015年7月，甘肃制定“1+17”精准扶贫方案，对金融精准扶贫提出了专门要求。为深化金融精准扶贫，该行将在全省开展金融精准扶贫工程，加强省、市、县三级联动，引导全省银行业金融机构整合资源、突出重点、完善政策、创新服务，进一步发挥金融对精准扶贫的资金扶持、结构导向作用，以提高金融扶贫的精准度、普惠面和实效性。同时，强力推动金融服务到村到户，加快精准扶贫小额贷款投放，争取到2016年底全部完成400亿元贷款的发放，增强贫困农民自我发展能力。该行还将进一步完善和拓展金融扶贫主办行制度，加强信用体系建设，推进贫困地区金融基础设施建设，全面提升贫困地区普惠金融服务水平。

　　加快向西开放，推动“丝绸之路经济带”甘肃段建设，是当前和今后一个时期甘肃发展面临的最大机遇。该行紧抓战略机遇，提出将制定金融支持“丝绸之路经济带”甘肃段建设工程的具体方案，通过推动贸易投资便利化、加大涉外经济支持力度、推动跨境人民币业务等方式，支持“丝绸之路经济带”甘肃段建设。同时，针对当前金融体系的风险隐患，还将实施筑牢金融风险防范工程，通过协调当地监管部门、地方政府和金融机构，进一步完善风险监测机制、强化风险预警、评估机制等方式，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线。

　　立足当前供给侧改革的需要，该行将发挥信贷政策导向作用，研究制定金融支持甘肃供给侧结构性改革的具体措施。同时，还将引导全省银行业金融机构，突出支持科技创新型小微企业发展、战略性新兴产业以及传统产业提质增效这三个重点，大力支持科技创新驱动，以信贷结构的调整优化为新动能的培育成长提供更多支持。

　　强化调研服务金融改革发展

　　日前，甘肃省人民银行系统调查研究和政务信息工作推进会在兰州召开，人行兰州中支党委书记、行长姜再勇提出，将建立上下联动的调研信息工作格局，为保障“三项工程”实施提供有力支撑。

　　在全省范围内专门开会、专题研究布置调研信息工作，这在甘肃人行系统尚属首次。该行完善激励机制，层层落实工作责任，对调研渠道、机制、作风等方面进行了严格规范。在渠道上，整合调研资源，强化省市县三级联动和部门协同效应，突出发挥党委班子成员、中层干部和青年骨干的主体作用，确保渠道畅通有效。在机制建设上，修订目标管理考核办法、政务信息管理办法、重点课题管理办法，完善重大决策调研制度、重大调研协调制度等，把调研信息工作纳入制度化、规范化、程序化轨道，形成刚性要求。在作风建设上，布置“硬任务”，班子成员到基层调研时间全年累计不少于1个月，亲自撰写对推动工作有参考价值的调研报告，“动身子、动脑子、动笔头”，打造精品调研信息，提升决策服务能力。

　　该行统筹安排好调研时间、调研区域，制定了全省人民银行调研工作计划，确定调研工作重点，明确分管领导、牵头部门以及调研任务，集中精力深入基层开展调研。3月下旬，由该行党委班子成员分别带队的调研组奔赴基层一线，对金融支持革命老区发展的长效机制、金融支持精准扶贫以及甘肃涉外经济发展等14项重要课题进行调研。年内，由该行业务处室组建的7个调研组，也将围绕产能过剩行业信贷情况、“两权”抵押贷款、有色产业供给侧改革等重点、热点问题，带着20多项调研任务，分别深入金融机构、企业和农村开展调研。

　　典型示范促履职绩效提升

　　今年年初，该行决定在全省人民银行系统开展试点示范工作，发挥典型示范的辐射带动作用，以全面提升各业务条线工作绩效，推动全省人民银行整体工作提质增效、争先进位。

　　该行确定了金融扶贫、科技型小微企业金融服务、压力测试技术方法创新等13项工作作为试点示范项目，每一项工作分别选取两个市（州）中支开展，要求各行找准突破口和着力点，对试点示范工作建立目标责任清单，逐项细化实化，逐级分解落实，注重示范实效。

　　近年来，人行兰州中支承担了上级行多项试点，并在全省人民银行县支行开展“标杆示范行”创建试点工作，有力推动了各行履职向纵深领域拓展。今年，该行在全省市（州）中支开展典型试点工作，目的是探索形成一批有影响力、有创造性、可复制、可推广的特色亮点工作，逐步形成“试点示范先行、积极探索创新、全省推广跟进”的发展格局，推动全省人民银行履职绩效进一步提升。

　　随着试点示范工作的启动，省内人行市（州）中支纷纷研究制定工作方案。3月10日，人行平凉市中支制定发布了扶贫再贷款、银行卡助农取款服务管理信息系统等示范区创建工作实施方案，该行今年承担的三项典型示范工作全部展开。当天，人行酒泉、庆阳、白银、临夏等市（州）中支也分别制定发布了相应的典型示范工作方案。