新华社经济分析师汪磊、刘勤兵
北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--近年来,贵州省六盘水市探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革正引来越来越多的关注。10日,新华社中国经济信息社、贵州省六盘水市委市政府联合举办农村“三变”改革专家座谈会。座谈会围绕农村“三变”改革模式的意义价值、实现途径、风险防范、完善思路等进行了研讨。
六盘水市农村“三变”改革,通过股权纽带把各种资源要素整合到产业平台上,以企业、合作社为载体,激活了农村自然资源、存量资产、人力资本等,让农村各类生产要素最大限度地释放了潜能。截至目前,贵州省六盘水市38.89万户农民变为股东,受益农户达128.25万人,农民通过股权收益年均增收1200元以上。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英表示,贵州六盘水 “三变”改革在支农机制、农业经营组织、扶贫机制等方面均有突破,使贫困农民更容易进入进入大的社会分工系统,有利于实现专业化、市场化生产,其成效明显。
中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵认为,随着贫困地区农村人口的城市化加快,留守农户自主经营能力越来越弱,必须依靠新的经营主体,走规模化、专业化道路,六盘水以特色产业为基础的农村“三变”改革适应了这一新变化,对粮食主产区之外的贫困地区有很强的推广价值。
“六盘水农村‘三变’改革一花引来万花开,全省农改看过来,“三变”改革已在贵州全省范围内试点推广”。贵州省委政研室副主任罗凌表示。
新华社中国经济信息社农业信息部副主任张小林说:“六盘水‘三变’改革带来了五大可喜变化,资金、劳动力向农村地区回流明显,农民增收明显,村集体经济壮大明显,农业特色产业发展明显,农村面貌变化明显。这一源于基层实践创造的改革探索下一步应在深化政策支持体系、风险防范体系、利益分配机制等方面的基础上进行推广。”由中国经济信息社、中国社会科学院、中国人民大学、中国农业科学院、贵州省委政策研究室组成的专家组就六盘水“三变”改革的土地运作模式、资金入股结构、收益分配、风险防控、农产业布局等方面进行了深入研讨。专家组还深入到六盘水农村开展实地调研,对六盘水农村“三变”改革进行把脉会诊。