边疆金融排头兵记新疆“喀什地区60年建设突出贡献者”、人行喀什中支行长王晓东

　　2015年国庆期间，地处西部边疆喀什地区的各族群众沉浸在建国66周年和自治区成立60周年的欢乐之中。喀什地委、行署决定：对60年来在建设喀什中作出突出贡献的来自各行各业的60名同志予以表彰，授予他们“喀什地区60年建设突出贡献者”荣誉称号。人行喀什地区中心支行党委书记、行长王晓东作为全辖金融系统的唯一代表获此殊荣。对此，人行西安分行行长郭新明专门批示：希望民族边远地区分支机构以王晓东同志为榜样，热爱边疆，坚持团结，高效履职，无私奉献，为社会稳定和经济发展作出更大贡献。

　　只有准确把握地方经济发展脉搏，才能掌控工作主动权。王晓东上任伊始，便从增进互信、信息互通的细处着眼，建立了与地方党政的日常汇报机制，在政银企之间成功架起信息交流的“高速公路”。2010年，中央明确了喀什经济开发区的定位，批设了“喀什金融贸易区”。区域发展，金融先行。王晓东积极加强对政策的学习、理解和把握，牵头围绕喀什发展蓝图和开发区建设，开展了金融支持、金融发展、金融改革等领域的特色研究，并不断论证、修改、完善，形成了助推区域建设的系列金融支持建议。与此同时，通过不断呼吁、对接、争取，寻求金融支持与政策落实的最佳结合点，得到了总行、分行、乌鲁木齐中支、地方党政以及专家学者的高度关注。在多方共同的努力下，2010年以来，“一行三会”针对新疆、经济开发区和南疆四地州，先后出台了《关于金融支持新疆跨越式发展的意见》、《关于金融支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的意见》和《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》，自治区“一行三局”也配套出台了实施细则，累计在拓宽融资渠道、推进直接融资、完善金融组织体系等10余个方面赋予喀什数十项金融优惠政策。同时配合喀什经济开发区制定了《金融类企业投资优惠政策》，使辖区初步形成宏观、区域、专项“三位一体”的金融支持政策体系。至此，喀什金融发展具备了来自国家、自治区和喀什地区三个层级的大力支持，成为全国金融政策最优惠的地区。

　　面对喀什旺盛的资金需求以及长期以来90%以上融资依赖银行贷款的现实，王晓东以金融支持、理念先行为思路，强抓全社会现代金融知识和理念的培养。在喀什地区层面建立政银企管理层金融知识培训机制，邀请全国著名专家学者做现代经济金融理论的培训，帮助经济金融管理者提高现代金融意识，树立现代金融理念。除注意加强对企业的培育和指导，还积极推进非金融企业债务融资，并取得积极成效。2013年以来，王晓东在推动促成南疆首单9亿元短期融资券发行，实现企业债务融资零突破的基础上，又先后促成前海集团9亿元中期票据成功注册并发行以及2亿元银证定向融资，对喀什乃至南疆三地州发债起到了积极的示范、引领和带动作用。同时，配合推动地区2家企业在“新三板”挂牌，推动5家企业登陆上海股权交易中心挂牌，累计获得融资支持近亿元，为实体经济发展提供了有力支撑，填补了喀什乃至南疆三地州场外市场发展的空白，在喀什金融市场发展史上具有划时代意义。

　　打造与开发区建设相配套的良性金融发展环境是当前喀什经济发展的必然要求。王晓东从安全稳健角度出发，充分发挥央行在金融系统的主导作用，夯实金融服务基础，对辖区金融发展环境建设进行重点推进。一是深入推进跨境人民币业务，在国内率先开展人民币与巴基斯坦卢比现钞汇率挂牌交易，使中巴两国贸易正式跨入本币结算的崭新时代；争取到《新疆喀什、霍尔果斯经济开发区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法》政策落地执行。二是改善金融支付环境。拓宽支付服务范围，推进支付体系建设，建立银行卡助农取款长效机制，银行卡助农取款服务乡镇、团场覆盖率分别达95.24% 和45.45%，惠及百余万农牧民；拓宽金融IC卡行业应用范围，在全疆率先试点首个金融IC卡公交应用项目基础。三是全面推进农村信用工程建设，为辖区82%的农户建立了信用档案，为78%的信用户获得信贷资金提供了支撑。

　　金融支持民生领域是履行社会责任的需要，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求和重要内容。长期以来，王晓东坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式和践行全心全意为人民服务宗旨的重要切入点，在协调信贷资金，支持产业发展，促进妇女就业，改善社会民生等方面做了大量卓有成效的工作。他在全疆首推金融支持“安居富民、定居兴牧”工程建设试点，帮助数十万农户走上安居乐业之路，充分利用再贷款帮农、惠农的政策优势，加大对“三农”的扶持力度。2010年以来，人民银行累计向辖区投放支农再贷款152.99亿元，是“十五”、“十一五”十年间投放总额的38.44倍，支农再贷款使用规模、使用机构创历史之最；同时贴近地区 “短平快”等小微企业融资需求，发放南疆首笔支小再贷款9000万元，发放全疆首单常备借贷便利4500万元，定向引导政策有效传导至实体经济，对缓解“三农”及小微企业融资难题发挥了积极作用。

　　近年来，喀什地区经济金融进入了历史上互动发展最快最好的新时期。2010年以来，喀什信贷增速频刷历史记录，其中最高增速达55.15%，高于全疆同期增速23.85个百分点；地区生产总值连续十余年保持两位数以上增长。优异的工作成绩也为王晓东的履职业绩提供了良好支撑：喀什中支在获得全国级文明单位、总行级文明单位、总行级工会工作先进集体、总行级业务竞赛先进集体、喀什地区、喀什市先进集体等各类荣誉80余项的基础上，被中国金融工会授予“全国金融五一劳动奖状”和“全国金融系统职工职业道德建设标兵单位”荣誉称号。