为农民春耕备耕“输血”人行延边州中支积极引导金融资源向农业配置

　　日前，人行延边州中支组织涉农金融机构深入调研春耕信贷需求，将金融支持备春耕生产作为开年来第一工作要务，确保各涉农金融机构优先满足春耕所需种子、化肥、农药、地膜、节水抗旱物资及农机具等资金需求，为全州备春耕生产提供强力资金支持。截至目前，全州涉农金融机构累计发放备春耕贷款8.5亿元，同比增长12.4%。

　　全面统筹谋备耕

　　2016年延边州计划投入备春耕生产资金16.9亿元，资金总量比去年同期有所增加。人行延边州中支牵头组织召开金融支持春耕生产联席会议10余次，与农业主管部门合作，出台金融支持春耕备耕指导意见，强化政策引导，督促涉农金融机构加大信贷支持力度，提高支农再贷款管理运用水平。

　　2016年延边州发放支农再贷款12亿元，同比增长50%，专项用于支持涉农企业和农户经营生产。其中对贫困地区发放支农贷款5.5亿元，占比达45.8%，同比增长8.3%。针对安图县、和龙市等贫困地区，支农再贷款利率在优惠利率基础上再降一个百分点，降息后贫困地区地方法人金融机构一年期支农再贷款利率为1.75%，此外，明确运用再贷款资金发放涉农贷款利率的加点幅度降至三个百分点。

　　金融系统全面统筹备春耕，有效引导了农村金融机构涉农贷款利率下行，大大提升了信贷服务涉农经济的实力。2016年涉农企业贷款平均利率为6.85%，同比下降2%；农户贷款平均利率为6.5%，同比下降1.25%。

　　创新产品助农民

　　人行延边州中支引导辖区金融机构加强产品创新，探索支持备春耕新路，积极推动以农村“两权”融资创新为主要内容的金融创新工作，有效缓解了农业生产及扶贫开发资金不足问题。

　　围绕农村承包经营权陆续推出了“土地收益保证贷款”、“土地承包经营权抵押贷款”等产品。耕地是农民最大的资产，贷款发挥了耕地的融资担保功能，突破了以往金融支持规模农业信贷品种少、额度低、抵押难的问题。同时，担保环节零费用、专业农场贷款政府贴息等政策措施极大地降低了农民的融资成本。截至2016年3月末，延边州农村承包的土地经营权抵押贷款余额2.1亿元，实现全州乡镇全覆盖，惠及581户农户及7家涉农企业。

　　围绕“农村家庭财产权”，延边州陆续开展了“宅基地抵押贷款”、“农机具抵押贷款”、“仓单抵押贷款”、“黄牛贷款”等多项创新试点。

　　“延边黄牛保险融资贷款”是吉林省首个畜牧业保险融资试点。

　　“延边黄牛保险融资贷款”以延边黄牛标准化规模养殖场为重点，由州政府统一协调，由畜牧局、保险公司、邮储银行共同建立保险和保单质押融资联动工作机制，全面开展“延边黄牛抵押+黄牛保险”贷款业务，贷款额度最高可达50万元，可根据生产经营周期、还款能力等情况自主选择贷款期限，并享受财政保费补贴，保险公司依据保单和融资凭证向财政部门提出保费补贴申请，黄牛养殖户只需承担保费的20%。

　　金融服务到田间

　　针对春耕生产实际资金需求，延边州各涉农金融机构采取设立春耕信贷专柜、春耕信贷“流动银行”等方式，简化信贷审批手续，优化信贷流程，提高信贷审批效率。金融机构创新推出的“流动银行”，明确规定春耕备耕20万元以下的信贷资金审批下放到县支行，并于春耕期间组织全州农合机构分设若干信贷小组，就近下乡到辖内乡镇开展上门服务，做到农户贷款当天申请，当天发放。

　　此外，涉农金融机构借助金融知识进村社等活动，将金融知识送到田间地头。2016年1至3月，累计在电视、网络、报纸等媒体开展金融宣传300余次，发放宣传资料6万余份，举行培训讲座近50余场、参与人数达两万人，有效保证了春耕备耕工作的顺利开展。

　　自从进入春耕备耕以来，萧山农商行全面开展走访活动，深入农村了解农户的生产经营资金需求情况，优先对接支持适度规模经营的种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。截至目前，该行已投入涉农及春耕备耕贷款170.15亿元。图为杭州华颜农业科技有限公司在萧山农商行50万元贷款支持下，正在对红心猕猴桃大棚进行升级改造。